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三网融合双向突破 国网挂牌一步之遥

来源:宁波新闻信息网作者:娜娜更新时间:2020-09-19 22:29:42阅读:

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三网融合试点已经两年多了,困扰三网融合的最大瓶颈——双向准入许可问题终于有了突破。

10月17日,广电媒体(000917)(000917.sz)宣布,其全资子公司湖南有线电视网络(集团)有限公司近日收到工业和信息化部(工业和信息化部[2012]456号)下发的《关于湖南有线开展基于有线电视网络的互联网接入服务、互联网数据传输增值服务、国内ip电话服务的批复》

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此前,另一家广播电视运营商天威视频(002238)也收到了工业和信息化部的类似回复。

据记者了解,工业和信息化部还就近两年来中国第四大运营商中国广播电视网络公司(以下简称国家电网)的成立作出了批复。

据悉,新成立的国家电网公司将由财政部出资40亿元作为启动注册资本,而工业和信息化部已承诺在基本运营商许可和互联网出口方面给予新公司与其他电信运营商同等待遇。国家电网筹备组人员前期曾返回原单位,现已返回筹备组做上市前的最后准备。

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两个突破

根据广电媒体的最新公告,已基本完成省级网络整合的湖南有线将根据工业和信息化部的批复,向湖南省通信管理局申请备案。在完成备案并明确互联网数据传输增值业务和国内ip电话业务的具体业务范围和内容后,电信增值业务将从首批试点城市之一的长株潭进行推广。

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虽然全国电信运营商的资金和技术实力明显强于刚刚起步的广电运营商,但对于中国宽带用户不足500万的广电运营商来说,获得宽带、固定ip电话等增值电信业务同等的运营资质是一个突破。广电运营商获得牌照后,只需向电信运营商支付国际宽带出口租赁费,就可以依靠低成本运营模式从电信运营商手中抢夺增值电信业务份额。

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包然告诉记者,虽然之前很多城市已经启动了三网融合试点,但广电运营商在没有获得牌照的情况下,不可能通过推出宽带来赚钱,因为大部分利润将作为租赁费支付给电信运营商,而中国电信等国家已经启动了全国宽带升级,造成了原有广电宽带用户的巨大损失。

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在双向进入的问题上,长期对抗的双方都做出了让步。对于广电来说,获得增值电信业务牌照是一个全新的开始,电信运营商的iptv业务已经在试点城市逐步获得广电总局的传输业务牌照。此外,通过与bestv (600637)和拥有内容和广播控制许可证的cntv的合作,用户数量从试点前的不到800万增加到目前的2800万。

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三网融合试点中提到的另一项重要任务是成立由广电总局牵头的中国广播电视网络公司。经过过去两年的多次修改,终于有了突破。

去年底,国家广电总局提出的800亿元财政注资被否决。调整后,财政部只负责出资初期的启动资金,出资额将降至45亿元。这个计划在今年的两会之前已经得到了三网融合工作组的批准,但是之后却被各部批准了。

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有传言称,国家电网公司将于6月底正式上市,但由于各部审批流程的不断延长,审批工作在10月初基本结束。该消息人士告诉记者,“工业和信息化部已经拖延了很长时间,但最近已经正式批准,并承诺向新公司发放基本运营许可证。”

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国家电网芯片

国家电网公司上市后,除了继续为干线网的完善做出贡献外,更重要的是纳入已经完成省级网络整合的地方广电运营商,40亿元的启动资金显然是杯水车薪。

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广电行业的一些专家表示,广电总局最初希望用财政拨款来完成各地有线网络公司的资产收购,但最终的财政拨款只有40亿元,甚至没有一些上市有线网络公司的市值高。根据最初的方法,基本上不可能促进一体化。

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上市只是建立市场竞争主体的第一步。国家电网公司不可能面对拥有数千亿资产的电信运营商。

国家电网将获得的基础网络运营商许可证和国际互联网出口是吸引世界各地广播电视运营商的重要工具。天威视频虽然获得了开展电信增值业务的资格,但并未获得基础网络运营商执照,也未出口国际宽带。国家电网仍是其发展增值电信业务的重要支撑。

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对于地方广电运营商来说,通过资本整合的方式组建国家电网公司是一个不错的选择,尤其是中西部地区已经完成整合且资金实力不足的省级电网,如广西、贵州等10多个省级电网,有望成为国家电网的首批整合对象,贵州省电网公司原总经理李桂敏担任国家电网筹备组副组长。

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对于国家电网来说,未来最难整合的应该是已经上市或正在积极准备上市的东部省份的有线电视运营商,如正在准备上市的葛华友先(600037)、广电媒体、江苏有线和广东广电网络(600831)。这些公司未来的资产将根据市场价格进行评估,这对国家电网来说将是一个巨大的挑战。

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此外,在中国移动与国家广播电影电视总局进行长期谈判之前,有报道称中国移动计划参与全国网络的建设,但这一计划自今年5月以来没有取得任何进展。消息人士告诉记者,“中国移动已经在全国参与。”网络前期的准备工作还在进行,但目前还没有关于是否参与入股的消息。"

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