华为中兴海外拓市屡遭不公 海外环境多变需防患于未然

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美国以危害国家安全为由封锁了华为和中兴，这引起了国家领导人对中国普通民众的不公正和愤慨。其背景是中国企业在手机和高科技领域的崛起。然而，华为和其他中国企业并非第一次遭到美国的“反击”。以安全为由封锁中国企业已经成为美国政治斗争中攻击中国的一张王牌。

华为和中兴在海外市场一再碰壁

目前，美国国会提出的“安全威胁理论”正在酝酿之中，引发了后续效应，华为与加拿大的合作也可能受到影响。此外，澳大利亚最近禁止华为参与政府380亿美元的国家宽带网络项目。

近年来，华为和中兴在海外频频遭遇不公平待遇。

2010年4月，印度媒体报道称，印度政府禁止从中国制造商中兴和华为进口电信设备。

2010年6月，华为和中兴遭遇欧盟对无线路由器的反倾销调查。

2010年7月，华为未能以高价收购美国一家私人互联网软件提供商2wire，该公司因安全原因被拒绝。

2010年7月，华为参与了对摩托罗拉无线业务资产的竞购，在出价高的时候意外输给了Noci。

2011年，华为希望在伦敦奥运会上免费安装一个价值8000万美元的地铁移动通信项目，但遭到英国政府以国家安全为由的拒绝。

据国外报道，2012年，华为和中兴再次遭遇欧盟反倾销诉讼。

2012年6月，阿尔及利亚当地媒体报道称，阿尔及利亚当地法院确认，中国两大设备制造商华为和中兴卷入了一起涉及该国电信公司高管的腐败案件。根据法院的判决，两家公司在两年内被禁止投标，同时被罚款。

商务部副部长钟山表示，中国已经连续17年成为世界上贸易摩擦最多的国家，其形式在不断更新，涉及的行业在不断扩大，发起国的数量也在不断增加。根据商务部的数据，2011年，中国共进行了67起反倾销、反补贴、保障措施和特别保障措施调查，涉案金额达59亿美元，被调查产品主要涉及钢铁、机电等领域。

美国和欧盟对华为和中兴(000063)的不公平待遇意味着不公平贸易攻击开始瞄准中国的高科技领域。

中国企业应该在走出去的时候做好功课

在国际化的过程中，除了美国的市场保护，欧洲的反倾销和知识产权纠纷使华为和中兴面临越来越多的挑战。尽管有报道称，美国禁止华为和中兴的幕后推手是以思科为首的老牌美国电信公司，因为后者的全球份额被前者挤压。然而，中国电信企业在拓展海外市场的过程中经常面临困难，中国企业也需要反思自身的不足。比如华为在美国已经努力工作了十年，到目前为止，只能靠销售手机、移动数据卡等终端产品来维持运营，在核心技术的拓展和并购方面没有取得任何成绩。

同时，中国企业在国外也存在信息披露不透明的问题。一位美国律师曾表示:“即使华为自愿再次披露其信息，也存在一个致命的问题，即由于其未上市，其信息披露不受美国证券法的监管，因此其真实性无法得到验证。光是这一点就能给竞争对手带来很大的噱头。”

除了市场资本、技术和专利的积累，中国企业还需要全面了解软实力、企业文化和机制，以及海外市场的法律、机制和文化，以便防患于未然。上海律师张雅琪认为，华为和中兴在美国国会的遭遇发人深省。其他中国企业可以借鉴的是，首先，经济活动导致国家安全审查是一个世界性的趋势，其他企业在未来的对外投资中应该优先考虑这一点。其次，有必要提前规划和准备国家安全审查，如改善公司治理结构、增加透明度、遵守当地法律和国际惯例以及改善知识产权保护。

商务部国际贸易与经济合作研究院国际市场研究部副主任、研究员白明认为，中国企业在面对国际市场遇到的各种障碍时，应坚持“走出去”战略，但必须做好相关研究工作，充分估计各种可能的障碍，并提前制定相关计划。事实上，对于包括通信设备在内的中国制造业来说，要进入国际市场，提升自身技术水平是一个重要环节，而适应国际市场环境是另一个重要环节，两者缺一不可。

该行业呼吁采取对策

最近几天，许多业内人士呼吁采取措施对抗美国企业。北京邮电大学教授谢明敦认为，美国阻止和压制中国的高科技企业(600730)是一个长期趋势，中国也应该采取一些对策。电信专家傅亮认为，中国市场的大门已经相对打开，但当我们看到美国市场对中国企业的态度时，它的准入规模和考虑规模都极其苛刻。中国市场是时候重新考虑美国企业进入的措施了。电信行业分析师马继华表示，近年来，外国跨国公司在中国享受超国民待遇，甚至涉及国计民生的领域都畅通无阻，但即使是国际化程度较高的国内it通信企业，也经常遭到美国以安全为由的拒绝。应互联网协会邀请的专家杨晓文说，美国对中国的安全企业戒备森严，但我们对美国的安全企业并不警惕。这种对企业的不公平待遇必然会导致安全失衡，这应该引起我国政府和企业的警惕。

工业和信息化部电信研究院总工程师陈金桥认为，华为和中兴的遭遇不会是终结，中国石油、能源或其他行业的龙头企业未来可能会遭遇类似的壁垒。他建议，中国企业应该相互学习对方的规则，中国政府应该设立专门的机构，以便当中国企业在国外遇到贸易争端或市场障碍时，中国政府将有更多的经验和更好的工具来帮助中国企业。此外，中国政府应该看看这些年来的贸易事件，想想是否是时候重新考虑中国对外国企业在华发展的态度，使双方能够达到一定的平衡。