美对中兴华为调查事件升级 专家建议采取三大举措应对

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美国众议院情报委员会的一份书面报告再次将对中兴和华为的调查升级，刺激事件的影响范围不断扩大。事实上，近年来，中兴、华为等国内通信企业在部署海外市场的过程中，遭遇了许多无事实依据的安全调查，损失巨大。那么，事件的升级对国内通信企业有什么影响，企业在走向全球时应该如何应对类似事件？对此，本报记者采访了中国移动联盟秘书长王艳辉。王艳辉认为，调查事件是可以理解的，但最终结果对中兴华为的国际市场扩张有着重要影响。两家公司可以通过提高透明度、加强公共关系和融入国际标准来应对这一事件。

近年来，美国轮流调查中兴华为

美国对中兴和华为的调查正在升级，国内电信企业开拓海外市场的策略受到严峻考验。最近，美国众议院情报委员会发布了一份书面报告，要求美国公司拒绝与中兴和华为合作，并建议阻止中兴和华为在美国进行并购。美国众议院发布禁令，各种不利消息接踵而来。先是思科宣布终止与中兴通讯的长期合作关系，然后英国和加拿大暗示将效仿美国的做法，调查事件的影响范围像水波一样扩散开来。

然而，在调查报告中，禁令的理由是中兴和华为“可能对美国的国家安全构成威胁”。措辞含糊不清，缺乏事实依据，一度引起国际公众的强烈抗议。cnn的CNN报道质疑调查报告中没有中兴和华为不当行为的证据。许多安全威胁调查一再影响中兴和华为，它们的海外市场扩张非常困难。据分析，美国明年对网络设备的投资将高达105亿美元。最近的消息显示，中兴和华为后悔没有接到订单，北美的许多市场扩张计划可能在短期内搁浅。2009年，美国最大的运营商威瑞森公布了lte供应商名单，中兴和华为也被封杀。

事实上，“安全威胁”的调查理由并不是从这一事件开始的。2011年底，美国以安全威胁为由对中兴华为发起攻击，今年6月，美国再次要求华为提供详细的调查数据。在这方面，王艳辉认为，随着通信技术的进步，与国家安全密切相关的通信设备和网络系统变得越来越复杂，美国的担心是可以理解的。

从这一事件也可以看出，美国对通信安全高度警惕。美国2007年通过的《外国投资和国家安全法》包括对除军事和国防以外的核心基础设施安排的评估，其中包括电信企业。业内人士指出，此次调查提醒人们，中国也应该审查外国通信企业提供的设备，尤其是涉及核心网和骨干路由领域的设备。

事件的成败与海外战略成就有关

今年7月下旬，华为公布了2012年上半年的财务报告，显示其销售收入达到1027亿元，同比增长5.1%，首次超过爱立信的收入规模。然而，火热的表现并不能掩盖华为在北美市场的尴尬地位。据统计，华为2011年在美国的销售额为13亿美元，略低于年销售额320亿美元，与爱立信也有很大差距。

在全球经济不景气、全球电信运营商生活节俭的背景下，华为走上上游是可喜的，但也提醒国内电信设备制造商必须加快寻找新的利润增长点，否则只能眼睁睁看着生存的空期缩水。虽然中兴和华为已经进入北美市场很长时间了，但是到目前为止，他们的市场份额还很低，这意味着他们有相当大的增长潜力。

因此，当美国这次对中兴和华为展开调查时，事件成败的重要性不言而喻，需要本着12点精神严肃处理。继美国的调查行为之后，英国和加拿大最近都暗示中兴和华为可能会效仿。一旦所谓的安全威胁理论建立起来，美国的示范效应可能会扩散到更广泛的领域，刺激中国企业竞争环境的恶化。

相比之下，一些分析师对调查持乐观态度。分析人士指出，华为在海外遭遇了从专利交易、反倾销诉讼到安全调查的挑战，表明国内电信企业正在逐步成长，并形成了对国际社会不可忽视的影响，这从另一个角度得到了肯定。

应对安全调查事件的三点建议

事实上，此次调查事件本身也是中国企业参与全球竞争的一次锤炼，也是中国高科技(600730)科技企业学习和运用国际游戏规则的一次重要机会。如果我们克服了这个障碍，国内通信企业有望在国际化的道路上迎来新的发展局面。国内企业应该以解决问题的态度来应对这一事件，目前盲目的硬抗不符合各方的最佳利益。王艳辉建议可以从三个方面着手。

首先，通过上市增加公司的透明度。在这次调查中，美国对中兴和华为的指控处处都反映出莫须有的色彩。相反，从华为的角度来看，虽然公司的透明度近年来取得了可喜的进展，但与真正的透明治理还有一定的距离。美国报告指出，华为的所有权结构和决策机制尚不清楚，华为提供的证据无法澄清这些问题。或许意识到这一点，市场传言华为正与外国公司接触，寻求海外上市，以扭转被动局面。

第二，熟悉规则，加强公共关系。在西方世界，院外游说是民主生活的一种常见制度，可以对政府的外交政策产生重要影响。与联想相比，华为在美国受到了调查，抛开其他因素不谈，这凸显出华为在美国的公关力度不够。几年前，联想面临类似的问题，然后及时处理。奥巴马亲自会见了刘传志和杨。华为仍需要在公共关系方面做很多工作。新世纪(002280)以来，中国融入世界市场的程度不断加深，国际贸易冲突和争端进入高发期，这凸显了中国企业熟悉国际规则的紧迫性。这起事件应该会刺激华为进入国际市场。

第三，我们应该融入国际社会，遵守共同的准则。在国际协同行动中，各国往往遵守某些共同的规范，这些规范影响着美国的政策，需要中国企业给予足够的重视。据最近媒体报道，中兴通讯(000063)最近表示，在美国指控中兴通讯向伊朗出售设备后，美国通信巨头思科公司终止了与中兴通讯的战略合作协议。这可能会证明华为在2012年初面临的挑战。当时，六名美国国会议员指责华为违反了美国在伊朗合同中的制裁法案，并对华为此前为现有伊朗客户提供的服务表示不满。