广电过度电信化将筑新市场壁垒

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从广电行业的发展和双向进入的角度来看，北京邮电大学的阚凯里教授认为，业务双向进入的前提是网站分离。只有在台网分离的情况下，才能打破地方广电部门的利益，实现全国广电网络的整合(600831)

单向接入背离了三网融合的初衷

进一步推进三网融合必须从体制改革入手。如果不改变传统广电行业6000多个独立经济实体的现状，广电部门在三网融合的竞争中将难以与电信部门竞争。但是，仅仅依靠行政手段来实现发展的空，其后期增长乏力，并且将不可避免地退出市场。因此，三网融合的大命题只能消失。

让市场化的步伐加快

只有市场化竞争才能促进三网融合持续、健康、快速发展。只有走市场化的道路，才能增强广电部门的实力，打造世界级大企业。

从近年来广播电视企业的发展来看，不难看出市场化运作带来了很多好处。湖南卫视通过改革，已经成为中国有影响力的媒体。随后，上海卫视、江苏卫视和浙江卫视的广电集团开始整合资源进入市场竞争，形成百花齐放的局面。

在这背后，仍然有许多单位不考虑取得进展，依靠政府吃政策性食品。虽然没有生存的担忧，但它们很难发展。在三网融合时代，这种方法就像逆水行舟。

目前，全国广播电视部门有6000多个经济实体。如果这些企业直接投入市场竞争，相互竞争是公平的，但显然与pk不在同一水平，PK是一家大型电信运营商，已成为世界500强之一。因此，必须整合6000多个现有的经济实体，零星的业务远比团队业务差。市场化和集团化是广电部门参与三网融合最关键的立足点。

问题是，如何将传统广播业的6000多个独立的经济实体整合成一个统一的实体绝非易事。长期以来形成的商业机构、政策保护和国家拨款，使广播电视部门的这些经济实体逐渐失去了市场竞争的动力和努力。在这样的制度下，将他们置于竞争环境中无疑是危险的。参与竞争，市场化是第一位的。因此，我们必须打破铁饭碗，让他们去市场找一个饭碗。只有这样，我们才能打造一个有竞争力的广播电视企业。

市场化带来今天的电信业

在短短的20年时间里，电信业已经远远落后于世界，从手动拨号到跻身世界500强，再到参与国际竞争，这一切都依赖于市场竞争。

美国《世界政治评论》发表的《中国电信(行情、信息、评论)业的崛起》一文指出，在不到20年的时间里，中国电信业已经从原来的国家垄断行业发展成为世界最大的手机和互联网通信市场。这一变化证明了中国社会经济的快速发展和国有电信企业的日益成熟。

中国电信业的快速发展很大程度上是由于巨大规模的快速市场扩张。目前，中国市场有8亿手机用户，3亿固话用户和近5亿互联网用户。其中，世界最大的手机运营商中国移动拥有超过5亿用户，而其最接近的国内竞争对手中国联通拥有超过1.5亿用户，中国电信拥有超过1亿手机用户。在普通人收入稳步增长、地区流动性日益增强的时代，中国电信企业可以依靠这些规模经济让自己成为令人惊叹的全球竞争对手。

这个规模实际上得益于市场化和经济改革。据《美国世界政治评论》报道，中国国内电信业的变化是自1978年改革开放以来中国经济发展中最具活力和影响力的方面之一。

这种活力也给消费者带来好处。近年来，中国cpi上涨压力加大，但电信行业综合资费水平持续下降；经过几次重组和改革，电信行业在市场化和用户服务理念上走在了中国国有企业的前列；在两大产业融合的背景下，电信业在提高整个社会和经济的信息化水平方面发挥了重要作用。

打破壁垒，双向竞争，面向未来

今天，三网融合的市场浪潮越来越汹涌，但是如果你不敢下水，怎么能渡过难关，直接去云帆呢？只有参与市场竞争，按照市场规律办事，三网融合才能带来真正的发展。这要求市场开放，允许双向进入，并允许自由竞争。

如果它只是一个单一的条目，这样的三网融合将是奇异的，其整合和发展的意义将会丧失。电信行业是高度市场化的，但广电行业在三网融合的过程中必须以电信为导向，但其实力不如电信运营商，政府应该保护其成长。三网融合是业务融合，可以取长补短，但不能等到广电行业完全成长为与运营商实力相当的公司后才开放市场。从正常的竞争促进来看，广电政企一体化的体制显然不利于整个三网融合市场的竞争。

正如魏乐平所说，竞争必须在同一体系下进行，企业之间相互竞争，机构之间相互竞争。一个企业和一个机构之间的竞争肯定是徒劳的，结果是显而易见的。随着有话语权的媒体跟进，中国正常的三网融合市场竞争可能演变成一场舆论战。这可以从翼机通信事件中看出。作为物联网发展的典型代表，校园荣智通的推广方式存在一些问题，但是否因为噎食而完全否定其积极意义值得各方反思。

从广电行业的发展和双向进入的角度来看，北京邮电大学教授阚凯里认为，业务双向进入的前提是网站分离。只有在网站分离的条件下，才有可能打破地方广播电视部门的利益，实现全国广播电视网的一体化。

当今三网融合系统面临的挑战包括监管体系、运行体系和法律保障。由于不同行业监管的体制问题没有得到解决，已经成为三网融合的最大障碍。加速三网融合不仅是要建立一个参与市场竞争的主体，而且要加速国家网络的整合，最重要的是要摆脱制度约束。这是最重要的事情。