网游业监护工程3月启动 限制未成年人过度游戏

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“网络游戏不是洪水和野兽，但确实有复杂的情况。对于没有更多抵触情绪的未成年人来说，家长监督项目的出现具有一定的积极指导作用。”上海游戏开发商专业委员会主任石怡华告诉记者，新的监管政策不仅可以让家长对孩子的生活行为有更全面、更深入的了解，保证孩子健康、安全的成长环境，还可以让未成年人养成良好的作息习惯，控制他们合理、适度的游戏。

为加强家长对未成年人参与网络游戏的监管，引导未成年人健康、绿色地参与网络游戏，文化部、中央文明办、教育部、工业和信息化部、公安部、卫生部、共青团中央、全国妇联决定从2011年3月1日起在网络游戏行业实施“未成年人网络游戏家长监管工程”。这项政策的实施将有助于加强网络游戏运营商与家长之间的沟通和联动机制，共同遏制未成年人沉迷网络游戏的现象。

根据《网络游戏未成年人家长监护工程实施方案》，网络游戏经营单位必须设立专门的服务页面，公布专门的咨询电话，开通专门的受理渠道，介绍受理方式。如果家长需要了解、指导和控制子女的游戏活动，应向网络游戏经营单位提供法定监护人资格证明、游戏名称和账号、限制措施等信息。限制性措施包括限制每天或每周玩游戏的时间，限制玩游戏的时间，或者完全禁止玩游戏。网络游戏经营单位应根据家长要求对未成年人账户采取限制措施，并保持跟踪观察，及时反馈账户活动，为家长提供必要的帮助，制止或限制未成年人的不正当游戏行为。

为配合这一政策，所有网络游戏业务单位还应具备“四个条件”，即有专门负责人、专门电话、专门区域和季度报告。企业应培训专业服务人员，为“家长监护工程”提供专业咨询和服务支持，帮助家长了解被监护人的游戏行为，跟踪每一项申请，及时与家长沟通，反馈账户活动。

第一批网络游戏家长监管项目于2010年2月启动，盛大游戏、腾讯、网易等6家网络游戏公司参与了第一批试点项目。随后在2010年4月，36家网络游戏企业参与了第二批试点工作。启动“监护工程”的42家企业中，有两批网游市场份额超过90%，基本实现了全行业覆盖。今年3月1日，8个部委全面启动未成年人家长监督工程。从那时起，中国所有的网络游戏企业都将实施这一政策。

中国的网络游戏产业近年来发展迅速。据艾瑞咨询统计，2010年中国网络游戏市场达到327.4亿元。18岁以下的青少年是目前网络游戏的最大用户。然而，一些未成年人沉迷网络游戏的现象时有发生，这已经成为困扰网络游戏产业健康发展的难题。

家长监督工程也是在这种背景下政府引导、家长参与和行业自律的活动。记者从多家大型网络游戏运营商了解到，网络游戏企业普遍对亲权监管项目持积极态度，并已采取相应措施配合这项政策的实施。

虽然家长监督工程的全面实施为根治未成年人网络成瘾提供了氛围和机制，但专家认为，仍有一些环节需要改进。

施毅华认为，目前阻碍亲权监管项目顺利运行的主要原因是登记申请机制繁琐。每轮都要填写多份表格，需要公安等相关部门盖章确认，这将使家长不愿第一时间参与。第二个未成年人可以通过他人的身份证轻松逃避监护，未成年人网瘾的保护还存在许多法律无法覆盖的漏洞。第三，家长教育水平参差不齐，普通家庭的家长对网络游戏知之甚少，白领家长忙于工作而忽视监管，难以真正达到预期效果。第四，家长监督项目绝不是家长和孩子之间的单向控制，而是应该由全社会所有部委协调。此外，未成年人正处于心理不成熟阶段，如何引导和有效控制他们的网络游戏时间既不是盲目淘汰，也不是放任自流，照顾好他们的自由裁量权是家长面临的新课题。

“网络游戏家长监管项目的正式启动实际上只是长征的第一步。要想真正成为有效控制青少年网瘾的武器，还需要社会各界的合作，创新和完善监管方法。”石一华强调。