手机APP将“被审核” 落实执行考验监管智慧

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随着智能手机操作系统的普及，应用移动应用正被越来越多的人所接受，但安全问题日益突出，加强应用监管已提上日程。据媒体报道，工信部正在建立长期评估体系，正在开发的app(智能手机第三方应用)监管措施包括“数十个第三方开放平台的备案制度和数十万个应用开发者的实名制”。应该说，工信部加强对应用市场的监管和对应用开发商的审计是必要的，这将弥补空怀特的监管。然而，业界普遍认为，要发挥自己的力量，实施是最大的考虑因素。 移动应用将被“审计” 两年多来一直依靠自身迅猛发展的移动互联网，终于引起了相关部门的关注，并迎来了监管的“浪潮”。日前，工业和信息化部电信经济专家委员会秘书长陈金桥在接受媒体采访时表示:“工业和信息化部正在建立一个长期评估体系，对智能手机应用和内置软件进行评估和抽查。第三方平台应纳入管理，其建立应记录在案，其运作应受到监督。特别是对于个人应用程序开发人员来说，他们应该被纳入管理系统，比如实名认证。” 移动互联网行业存在很大争议，有很多人强烈支持、谨慎支持、强烈反对。许多专家和学者坚定地站在支持者一边。中国政法大学知识产权中心特别研究员赵占领表示，相关部门加强对应用程序市场的监管势在必行。北京邮电大学教授、电信专家曾也认为，现在是移动互联网实现标准化的时候了。后两者大多担心会阻碍行业的发展。许多应用开发公司对备案政策的引入持观望态度，他们认为应用商店可能会成为未来认证和审计的平台。然而，一位业内匿名人士表示，目前中国有数百家安卓应用商店，还有许多发布应用的小论坛，因此很难实施监管。负责app产品快速流动的相关人员认为产品备案的可操作性不强。“我们的产品每隔一两周就会更新一次，审查会很麻烦。”负责人还提到，在一些教育软件应用中，一个类只是一个应用，这甚至更不可行。一些开发商认为，更实际的方法是让政策进入中国的大型移动应用商店或平台，并对其平台上的应用进行抽查。 事实上，工业和信息化部一直在做相关的推广工作。在8月举行的运营商终端及应用会议上，工业和信息化部电信研究院相关负责人透露，目前正在实施两个与智能终端安全相关的重大项目，即“支持自主知识产权操作系统的移动智能终端测试认证系统R&D”和“移动应用软件认证管理软件R&D”。其主要目标是“在软件上线前对其进行审计，上线后对其进行监督，甚至鼓励用户通过报告机制发现缺乏安全性的问题，然后移除有问题的应用软件并处置相关责任方。” 应用市场一片混乱，监管势在必行 随着中国应用平台的快速发展，市场混乱是显而易见的。 首先，“钓鱼”现象开始出现在移动互联网上。黑客通过恶意软件伪装自己的真实号码，然后向用户发送网站，这可能是一种“网络钓鱼”病毒。 其次，中国一些恶意和低俗的应用程序主要依附于安卓平台，这与安卓平台的完全开放政策有关。根据相关数据，75%的恶意应用都是针对安卓的。syscan技术峰会(syscan Technology Summit)负责人托马斯(Thomas)表示:“如果你对黑客攻击进行排名，安卓(Android)排第一，苹果(Apple)排第二，windows排第三。”这个顺序取决于用户数量——操作平台的用户越多，就越有可能被黑客攻击。”恶意扣款这些应用是严重的，如未经授权收集用户隐私的问题经常发生。没有监管，整个移动应用行业的发展将难以健康持续。 第三，许多用户遇到了“无法关闭的广告”和“无法卸载的应用程序”。最近，金山移动安全中心对国内安卓市场的调查数据显示，恶意广告已经成为安卓手机安全的主要威胁:94.71%的安卓手机用户拥有广告软件，平均每部手机上有11.68个包含广告的软件，63%的用户手机上至少有一个恶意广告。在应用应用平台中，涉及色情、暴力、盗版和排名的应用随处可见。南开大学信息技术与科学学院副教授史分析说，目前国内付费应用软件市场并不理想。对于开发者来说，收费是无用的、免费的和不可持续的，所以一些免费软件是“绝望的”。根据2012年中国移动应用开发商生存与发展报告，42.1%的中国应用开发商，加上不到10人的小型开发团队，约占所有应用开发商的95%，他们的年收入大多低于5万英镑。站在金字塔顶端的开发商中，每年只有2.7%能够获得数百万的利润，个人和小型开发团队的生活状况不容乐观。随着在线开发平台的兴起，应用开发的门槛已经降到了前所未有的水平，这使得大多数应用开发者的生存面临更加严峻的挑战。这种低门槛的发展不仅导致无序竞争，还隐藏着巨大的安全隐患。移动应用软件暴露出的问题显示了这个市场不成熟的一面。因此，相关部门加强对应用应用市场的监管势在必行。 有效的监管需要多方的共同努力 行业需要一个正规健康的商业环境。当移动终端应用平台甚至pc终端应用平台逐渐走向市场时，相应的规范也应该建立起来。目前，手机安全领域几乎不可能跟得上，或者是通过与个人电脑领域的信息安全相比较来管理。因此，政府相关部门应提供相应的安全检测工具和服务，规定应用商城应承担平台管理和用户数据安全的连带责任，并对应用商城上的所有应用进行安全验证和开发者验证。 工业和信息化部计划将app备案，这不仅符合国际互联网市场监管的趋势，也为移动互联网的健康发展创造了一个公平、公正、公开的市场秩序。但是，需要指出的是，如果全面检查移动应用，无疑会增加开发者的运营成本，也会产生其他不寻常的层面成本，从而延长应用的上线时间，这对整个移动产业链都是一个打击。另一方面，对于数十万乃至数百万的应用程序应用来说，备案系统操作起来相对比较困难，因此如何实施和落实加强智能终端监管的具体措施将考验相关部门的智慧。 除了加强国家监管之外，应用商店和各种软件平台也应加强自律和加强审计。此前，淘宝c2c平台使用实名制和详细的规章制度来维护消费者权益，值得借鉴。一方面，这一举措很容易管理，如果有人犯了商业欺诈或非法罪行，就很容易追查；另一方面，由于实名制具有一定的威慑力，可以在一定程度上防止网上购物欺诈，维护网站本身的声誉。 用户还需要提高安全防范意识。需要做的事情:下载手机软件要选择正式的方式，最好选择正式的操作下载网站或者手机厂商的下载渠道；当用户收到未知来源的短信或彩信时，最好直接删除，以免被罪犯植入恶意软件。