启动4G需政府统筹考虑选择最佳时机

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中国推出4g的进程明显加快。在最近的中国互联网大会上，工业和信息化部部长苗伟表示，为了加快4g网络建设，4g授权时间可能需要一年以上，这比行业预期要快。此前，行业和政府都预测4g技术可能需要三年时间才能达到商业水平。

与3g相比，4g的技术创新给全社会带来了无数的新概念和市场机遇，但三大运营商的态度却大相径庭。中国移动副总裁沙跃佳最近表示，中国移动今年将覆盖14个城市。中国移动积极推进4g发展进程，旨在扭转3g时代的被动局面。然而，从td这个独立的3g标准的长远发展来看，及时过渡到4g也是一个迫切的问题。

与中国移动的积极追求和诉求不同，中国电信和中国联通(600050)可以有条不紊地描述4g的发展。中国电信董事长王晓初曾表示，只有3g普及率提高到一定程度，才能谈发展4g，4g和3g网络将长期共存。在最近由工业和信息化部举办的工业与信息技术集成展览会上，中国电信首次展示了其lte R&D系列——蓝色极光。有望大大提高lte移动通信系统的效率，降低建设和运营成本。中国联通的观望态度更加明显。随着中国联通3g规模的扩大，3g手机的补贴和销售费用也呈现快速增长趋势。对于中国联通来说，对3g的巨额投资尚未收回，因此现阶段没有理由将其发展重点从3g转向4g。

在全球范围内，4g发展的步伐正在加快，许多国家已经开始了实质性的商业进程，尤其是西方国家的经济衰退。启动4g也是推动全球经济再次腾飞的重要举措。从世界五大电信设备巨头的角度来看，今年上半年的业绩全面下滑，没有一家能够幸免。因此，it设备制造商也是共同推动4g商业网络建设的主力军。

从中国国情来看，3g发展刚刚进入大规模普及阶段，移动数据应用发展迅速。似乎推出4g是理所当然的事情。然而，虽然有许多移动互联网服务，没有标准，也没有大规模的应用。通信行业的变革一直不是由技术驱动的，而是由需求驱动的。现在，越来越多的用户拉动和推动通信设备企业和运营商不断创新。这要求运营商从管道转向智能平台，设备供应商和终端制造商从产品供应商转向解决方案供应商，内容供应商从被动转向主动。这一转型过程不仅是3g时代的主题，也是整个4g转型过程中需要解决的首要问题。

4g对中国经济的拉动作用不言而喻，但何时使用“4g品牌”才能最大限度地促进中国经济发展，这是监管部门需要认真考虑并做出理性决策的问题。产业链的提升自然重要，国家层面的整体考虑和决策更为关键。