流通体制改革释放消费潜能

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流通体系是国民经济的命脉。长期以来，我国物流成本居高不下，影响了消费的增长和内需的扩大。提高行业信息化水平，加强流通产业与信息产业的融合，已成为改革的必由之路 流通关系到人们的日常生活、衣食住行，流通产业的发展维系着社会经济的方方面面。国务院总理温家宝日前主持召开国务院常务会议，研究部署流通体制改革，加快流通产业发展。会议通过了《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》(以下简称《意见》)，明确了加强现代流通体系建设、提升信息化水平、规范市场秩序、完善法律法规和标准体系等主要任务和保障措施。 长期以来，中国的流通成本过高，影响了消费的增长和内需的扩大。业内专家认为，由于国内外经济形势的影响，中国的出口和投资已经放缓，消费已经成为稳定增长的重要力量。搞活流通可以降低流通成本，促进消费潜力的释放。《意见》的颁布对降低流通成本、发展流通产业、扩大居民消费具有重要意义。同时，这也是中国现代服务业转型的大好机遇。流通体制的改革政策一直是积极的流通产业广泛涵盖批发、零售、餐饮、住宿、拍卖、典当、物流等领域，特别是农产品和工业品。根据中国商业联合会的数据，自2005年以来，当年中国物流总成本占国内生产总值的比重一直保持在18%左右，仍然很高，而西方发达国家的类似指标为8%-10%，标准化与信息化的差距明显。 在当前中国经济增长压力加大的背景下，《意见》的出台可以降低流通成本，进一步促进消费，这对下半年的平稳增长意义重大。事实上，在《意见》出台之前，今年有利于流通产业的优惠政策已经陆续发挥了作用。商务部今年年初发布的《十二五规划中商业发展的主要任务和重点任务》明确提出，“十二五”期间将基本建立现代流通体系，城镇现代流通体系基本形成，农村市场网络建设取得重大进展。随后，工业和信息化部公布了物联网“十二五”发展规划，将智能物流、智能交通和智能环保列为重点领域的应用示范项目，这也将带动流通产业的整体发展，推动智能流通的深化。 意见发布后，备受期待的全国流通工作会议将于本月下半月召开。据悉，全国流通工作会议的核心内容是加大税收支持力度，降低流通环节的税费，加大财政对货摊、仓储建设等流通领域的支持力度。据业内人士介绍，此次全国流通工作会议与振兴物流有关，由国务院亲自抓，各级政府广泛参与。关注度明显提高，实施力度加大，物流企业的利润将直接增加。当前，中国流通产业改革明显加快，鼓励大力出台引导流通产业发展的相关政策。一个重要的目标是刺激消费。目前，受国内外经济形势影响，中国出口和投资放缓，消费成为中国稳定增长的重要力量。搞活流通可以降低流通成本，促进消费潜力的释放。在当前的经济形势下，刺激消费只有两种方法。首先，增加消费者收入，但这在短期内似乎不现实；第二，减轻企业负担，给消费者带来更多利益，增强消费者信心。显然，活血来自第二个方面。2012年，商务部明确指出，为了促进网上购物、电子商务等新消费业态的发展，必须做好物流设施建设。 去年以来，中华人民共和国商务部发布了一系列规范流通领域发展障碍的文件，包括《贸易物流发展专项规划》和《医药、农产品、生产资料、汽车等流通领域的指导意见》。目前，尽管经济环境不景气，我国流通产业仍处于粗放式发展阶段，网络布局不合理，产业集中度低，流通效率低，成本高。针对这些问题，《意见》提出了解决方案:加强现代流通体系建设，创新流通方式，提高信息化水平，培育企业核心竞争力，深化改革开放，有效降低流通环节成本。 但是，《意见》本身仅阐明了总体方向和原则，在具体实施过程中，有必要跟进配套的税收激励和相关激励机制。流通体制改革需要培育现代服务业目前，我国物流总成本仍然很高。信息化水平不足是主要原因。提高行业信息化水平，加强流通产业与信息产业的融合，是改革的必由之路。流通产业信息化水平的提升需要通信和信息技术的支持，这也意味着流通体制改革将会给信息产业带来明显的效益，其中物联网、云计算、电子商务等领域有望率先受益，物流体制改革为其发展提供了巨大的市场。 从产业形态来看，流通属于服务业，流通体制改革需要形成新的格局。智能物流是物联网技术在信息产业流通领域的典型应用。物联网技术可以使行业实时、可视化地监控和管理物流供应链的各个环节，从而提高服务质量，保证业务流程的顺畅。在流通企业运营过程中，集约化管理难度大，远程业务监控效率低是主要问题。通过云计算的应用，企业可以进一步实现高效灵活的it基础设施和高可用的it服务水平，实现集中的it资源配置。电子商务的发展将直接受益于流通领域物流瓶颈的突破。 当然，中国流通体制改革是一个长期的探索过程，也是一个逐步提高流通现代化和信息化水平的过程。总的来说，《意见》的颁布对流通行业来说是个好消息，很多政策措施都是多年来的预期，有利于流通行业的持续健康发展。