【热门】城管局副局长举报市长称其干预市政工程招投标

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自1988年就业以来，贡品的职场道路分为两条。 前13年，他是解决事件的无数光环四射的警察。 在那之后的10年里，他每件事都是自己，经常“炮击”的城管局副局长。 从警察到政府机关，环境不同，但在他眼里一粒沙子也收不进去的个性一直没有改变。

记者◎魏一平

实名通报

今年4月28日15点，钦定在自己的博客上说:“通天行动从今天开始！ 》的复印件。 只有“今天正式决定实名通报大贪官——赵××”的句子。 这一天他开始组织通报资料，三天后，两个各6页的通报资料分别发给了中纪委和湖南省的相关领导。 通报的对象是张家界市现任市长赵小明，第一反映了干涉市政工程招标的问题。

锣告诉本刊记者，这是他深思熟虑了好几天后决定的，但他即使是最近的妻子也没告诉任何人。 结果，几天后，妻子陈丽(化名)在帮他整理衣服的时候，找到了那两张快递员。 “我当时意识到，他承认的事件，是不能回头的。 ”。 陈丽告诉本刊记者，她什么也没说。 因为我知道说服没什么用。 由于随后通报过程的进展，锣的行动确实应验了。

在实名通报的问题工程中，“四路工程”起着重要的作用。 “四路”是永定街，崇文路，迎宾路，子午路。 看张家界的地图，这四条全长11.2公里的路，基本上构成了这座小山城的轮廓，都是城市的主干道。 2007年初，赵小明从湖南省政府副秘书长调任张家界市长。 到目前为止担任长沙市副市长期间，由于负责城市建设，“四通工程”也是来到张家界后“烧烤”的第一场火。

不透露姓名的城市建设相关人员对本刊记者很佩服，张家界是一个年轻的旅游城市，1988年才建市，迄今为止的市政建设一直徘徊，每次上级领导视察，“城市容貌与美丽的景区很不相称”。 城建出身的赵小明上任后，首先提出严格抓公路建设，为此制定了张家界市“三年变化五年大变”建设纲要。 在这个纲要中，计划实施的城市道路改造、连通及扩建工程，总投资额达到21亿元，占城市整体投资的近80%。

声势浩大的“四路工程”是在此背景下展开的。 从设计策划、融资到工程招标，不到三个月就完成了，当年8月开工，年底竣工，工期只有四个月，这期间还包括完成700多户拆迁企业。 工程成本共计6亿元，其中拆迁费用2.2亿元，建设费用3.8亿元。 上述城市建设相关人士表示，利用“四路工程”，“赵小明向当地干部开阔了视野，本来城市建设就能这么大！ ”。 据相关人士透露，最初提交给市政府的“四路改造工程”以计划项目总投资额不足5000万元，依然按原路进行修补，被赵小明以等级过低为由否决。 在之后的计划中，永定街扩展到80米，其他3条路扩展到50米，全部变成了双向6车道。 “以前的绿化带在两边，现在放在中间。 整个城市的等级确实提高了。 赵小明大胆想做的魄力给大家留下了第一印象。 ”。 上述城市建设官员说。

实际上，如果不是工作变动的话，锣也像普通市民一样，在评价这几年城市面貌的变化时竖起大拇指。 今年3月26日，担任城管局副局长龚厚钦，分管行业从公共汽车客运调整为维持市政。 他接手的第一件事是把发现的问题记下来。 井盖的更换，路面的裂缝，人行道的损伤，管道的挖掘……长串的问题摆在他面前。 “本来应该处理的市政维持事业量这么多，市里却出不来钱”我告诉本刊记者，从这时开始，他开始关注当时以大家为荣的这个“四路工程”。

工程成本已成为困扰横厚钦的主要问题。 “前几天刚刚调查的防波堤工程的地下事件，护栏的成本为1900元/米，已经虚报了3倍以上，但观音桥的扶手只是质量比防波堤高一点，成本达到了3900元/米。 另外，“四路”沿线的绿化带，周边省市的成本每平方米不到150元，我们却达到了390元。 ”。 锣举长疑点，最后指向一个方向，是湖南顺天建设集团企业。 根据公开资料，该企业成立于2000年，湖南省施工总承包公司20强，累计完成建设工程500多项，总产值超过80亿元，具备市政建设一级资格。 在“四路改造工程”中，顺天企业一家独占了除永定街以外的3条。 “顺天企业在赵小明担任长沙市副市长期间迅速崛起。 ”。 零散聚集的消息使锣鼓巩固了通报的自信。 终于，今年4月26日，他在网上看到信息说，杭州长1.2公里的路的成本是1600万元，而“四路”的平均成本竟然是杭州的两倍多。 导火索点火，横厚钦走上了实名通报的道路。

其实，如果单纯地向上级部门反映问题的话，锣的通报也不会有那么大的影响。 今年6月末，湖南省纪委的人真的找到锣，一起沿着四条路考察，态度和善，答应回去继续调查。 7月19日，省纪委和审计厅又来了4人。 但是这次他们的态度改变了，把我叫到他们房间，让我坐在墙角的小椅子上，反复询问各种消息来源。 有10年搜查经验的横厚钦意识到:“在这条线上好像查不到，更何况赵小明的哥哥在省纪委担任指导角色。” 第二天锣又给省领导发了信，但没有回信。 8月8日，他在张家界公众论坛上发了消息，说“进入地雷区，不后悔”，实名通报迅速引起轩然大波。

英雄的光环

厚钦高1.8米多，穿着运动服，背着写着“为人民服务”的单肩运动鞋。 他是五年前从摊位上买的，只花了20元。 现在这里面有他的各种通报资料。 另外，有一本大剪纸和一捆个人照片。 剪报簿里有当年每家媒体的报道。 照片有两种。 一张是取得省劳模式时的西装照片，另一张是穿着警服的正面照片。 同样，胸前挂着十多枚闪闪发光的奖牌。 在快递指控文件时，他写信发送了两张照片，说“为了引起领导的观察”。

在张家界，锣是名人。 他不仅在2008年通过实名登记向当地论坛发送了消息，而且经常参加当地的慈善活动，最重要的是，他在当时的警察生涯中，获得了“贡侠”的民间称号。

厚钦1968年出生于张家界市桑植县陈家河镇半溪村，兄弟六人，他是第三人。 高考报名时，他本来可以上大学，但只能上湖南警察学校这所中等专科学校。 毕业后，回到老家的派出所工作，第二年调到了偏远的利福塔乡派出所。 当时，这三县边界的乡镇治安混乱，派出所一共4人，除了正副所长和指导员，都是贡帕奇的民警。 他花了三个月的时间，解决了堆积的14起案件，抓了21人成名。 当时张家界市公安局局长视察了农村，提名他调到市公安局。 刚成立的市局一共只有25人编制，横厚钦是从乡镇派出所提升的唯一民警。

小贡找到了自己手脚大展身手的舞台。 妻子陈丽冥思苦想了很久，告诉本刊记者，龚厚钦唯一的兴趣是锻炼身体。 他现在还有每天早上六点起床跑五公里的习惯。 之后，市公安局成立了特警队，横厚钦被任命为副队长。 1993年，已经有名的锣获得了警察的最高荣誉:在去广东出差的长途汽车上，他拿着三把刀抢劫，手指被割破，抢走了对方手中的电极枪。 在当年举行的第一届全国优秀人民警察选拔中，他成为张家界市唯一的获奖者。 第二年，他又连破了两起大事件，有个称号叫宋联。 1995年，横厚钦干脆直接去印了一盒名片。 那里写着自己的名字、电话和bp号码。 背面印上“麻烦了，请找我”，给路人每人发了一张。 比公安部在全国推广漳州“110”的“很难找警察”的口号早了一年。 每天打十几次电话给家里，他骑着妻子公司刚送的木兰摩托车，被风吹走了“求救”。 当时，他连续三次获得全国优秀人民警察称号。

警察队的同事告诉我们，当时的横厚钦是整个湖南省公安系统的一面旗帜，也是市领导眼中的红人，市委书记视察乡下，总是喜欢点名带他去。 “喜欢追求骄傲、荣誉，热爱表现，心地正直，甚至偏执”，这也是当时警部补同事对横厚钦的评价。 “不出面，公务，六亲不承认。 ”。 锣也是这么评价自己的。 妻子陈丽当初也获得了一系列荣誉，但在警察家族的院子里，大家都承认对他们有点疏远。 之后，由于吵架事件，肇事者当时是公安局常务副局长的好朋友，横厚钦无视劝说，多次拘留对方，与领导人梁子从此联系在一起。

在警察队的最后几年，锣已经开始遭遇很多不顺。 1997年，他写信向省公安厅反映自己的遭遇，省厅立即派人进行检查，第二年解散了市公安局的领导班子，党组织成员除了一个人不在外，其他人免职或调职。 “刺头”在当地官场的名声也开始扩大。

2000年，市政法系统公开选拔了副处级干部，5人中最年轻的横厚钦最终落选。 第二年年初，市里成立了城管局，由市领导提名在横厚钦做副局长，分管城管执法。 从警部补到机关，龚厚钦自己的评价是:“环境发生了很大变化，以前比较简单，案件解决是依靠结果来说的，但机关里又多又杂，工作多，人际关系不能很好地解决，领导也不喜欢。” 果然，这句话，性格决定了命运，进入官场的龚厚钦，逐渐成为以前就挑战规则的异类人物。

官场不同

执法工作对锣来说不是不知道，只是执法对象变了。 以前当警察的时候面对罪犯，现在当城管队长，面对着占道经营的小贩。 与锣共事的执法队员对他的工作方法印象深刻。 当时做警察的时候，经常在街上抓小偷，小贩们早就熟悉他了。 大家看见锣带队来了，反而礼貌地合作离开了。 锣是个热心的人，遇到有困难的小贩，想办法寻找出口。 二是他的执法部门也做得很顺利。

2007年，城管系统改革，执法权限和力量下降到区县级，横向厚钦分管工作成为公共汽车客运。 在当时的张家界，公共汽车改革推进了好几年，全市十条路线一共141辆公共汽车，已经承包给民间，有些车由几个车主共享，管理混乱，恶性竞争，而且多年的政府补贴落后，司机很快 今年下半年，热的“四路工程”成为全市工作中心，所有工作都必须是“保四路”，公共汽车上不了油，差点又要访问了。 最后，锣安抚了大家，带司机们晚上去加油。 很快，贡向市政府提交了公共汽车调查报告，以个人名义给赵小明写信。 这么说来，这可能是赵小明调任市长后锣和他的第一次交往。

作为分管副局长，横厚钦上面有局长，局长上面有分管副市长，工作上也极少有单独接触市长的机会。 赵小明在横厚钦的报告中认可了专题研究，之后又进行了几次同样的认可，但直到去年7月，横厚钦还没有等公共汽车专题研究会议。

与现在的实名通报相比，当地官场传播了两种推测。 一个是锣接受了其他领导人的指示，另一个是他报复市长的公开批评。 这么说来，横厚钦为了提高声音，说明自己没有被指示，他特意在接受媒体采访时公开了关于市委书记的段子。 他收到了朋友转发的邮件。 发件人是某副局长，收件人本来是市委书记，但这个朋友的电话号码和书记只有一个人差，所以阴阳收错了，交换时想提拔的宗旨。 结果锣把这封邮件发到网上，引起了骚动。 “我想告诉大家我不和任何人团结，不组成团队”贡戈坦白了官场几乎没有真正的朋友。

说到那个批评，很多当地政府相关人员还是有印象的。 年7月，平安满意张家界讲评会成立时，市长提出游客对出租车和公共汽车领域的意见很大，让贡献厅报告。 当时，市里已经说了以下的话，确认了巴士的旅客运输业者马上交给了交通局，但意外的是，横厚钦说了很多问题，最后坦白了自己的管理不好。 市长生气了，让城管局长亲自管理，局长承担了，“一定会管理得很好”。 市长拍拍桌子说“请坏同志辞职报告”，第二次时，横厚钦愤然站了起来退场。

即使现在想起这个场景，锣依然认为自己的方法没有不妥。 “约定的事一定能做到，做不好是行不通的，我受不了自己撒谎”他不承认官场上的“面子”问题，连这种意识都没有。 “很多官员只是前期喊口号，很少有人追究后期的结果和责任，我做不到”。 在当地的网络论坛上，很多人评价他是“毛泽东时代的人”。

从任何角度来看，锣都可以说是当地官场的异数。 他是张家界唯一在论坛上公布自己名字和手机号码的处级干部，无论是出租车司机还是外国旅客，还是半夜喝醉不能开车回家的人，都打电话求助。 假日，他拿着先进获得的奖金参加了爱团体的慈善活动，但看到家里有困难的人，不顾团队制定的救助标准，很早就分手了。 他在博客上公开批评政府管理的各种问题，即使在网上给领导庆祝新年，也是反映问题的“炮击”形式。 市政道路修好这么多年后检查顺利，大家都很高兴，但来到他那里，第一次堵壳，今年5月刚修好了3公里的路，他去了好几次发现18个问题，把冷水洒在检查组上……

客观地说，现在的横厚钦通报了市长的问题，大多只是表面成本比较高，质量不足，他只是希望上级有关部门进行实际调查。 就像当地城市建设工程企业的领导说的，当初“四路工程”招标时，张家界当地还没有一级施工资格的公司，连招标代理企业都是从长沙引进的，“行业内很熟悉，即使参加投标也是“顺天”的。 即使公认的成本很高，也可以找到很多理由，比如城市管线旧，山地地质差。 做猫必须通过业主、施工者、监理者、审计部门的四级单位，形成不透风的利益共同体。

目前，横厚钦似乎没有退路。 他改变了新人的机器号码，发给本刊记者时，特意写明了“反腐败专号”。 一个又一个不知名的网民打电话给他传达信息，但没有人公开。 当地政府的人员也很细心，有些人私下对他表示钦佩，但在公开场合偷偷避开了他。 在发表新闻之前，上级部门还没有对这件事决定态度，市长的工作就这样，横厚钦总是上班。 微妙的竞争暗中进行。 例如，当地论坛禁止了他的公开发言权利，市里也向当地公司老板开会，让他们做稳定的工作，避免个人接受媒体采访。

当时，在电影院长大的陈丽，龚厚钦看起来像电影英雄，对他有好感，不顾家人的反对偷偷拿到了结婚证书。 至今，贡品仍在坦白受到英雄光环的影响，骨子里还有“该出手时出手”的侠影。 他珍惜羽毛保护着怎样的荣誉，得到的奖杯和奖状放在家里最显眼的位置，新年拍家人照片时，从小箱子里拿出那14枚奖牌戴在胸前。 公布实名的第二天早上，在外面跑的钦厚钦收到了妻子的邮件“我支持你”，不由得流下了眼泪。 “他还很孩子气，喜欢摸东西流泪，太单纯了”妻子陈丽对本刊记者说了笑话。 印

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