给第五次电信重组的建议

本篇文章2670字，读完约7分钟

在与中国的“赢未来”的竞争中，美国将押注于宽带；然而，由于宽带接入的垄断政策，中国在赢得未来gdp后可能会失去未来。

由于宽带接入的垄断，中国的宽带资费水平是韩国的124倍。国家信息中心信息研究部提供的这个令人震惊的数字提醒人们“数字生存”的困境，这是21世纪中国的一个民生问题。

中国社会科学院信息研究中心的研究发现，中国的宽带正高速发展，与发达国家的水平并没有缩小。根据国际电联的数据，中国与外国的宽带差距日益扩大。我们真的处于“最危险的时刻”，没有改革我们是做不到的。

考虑到我们已经进入了互联网时代，电信问题必须与互联网问题结合起来综合考虑。过去，电信改革只触及电信垄断(骨干网垄断)，而没有触及互联网垄断(接入网垄断)，这让我们在进入宽带互联网时代后，找到了互联网的关键瓶颈。因此，我们应该从互联网的角度重新审视电信改革，并希望在电信改革中充分考虑互联网。

中国宽带的瓶颈不在于宽带骨干网，而在于互联网接入网。因为在国内外带宽相同的情况下，主要的区别在于几乎全人类都放开了互联网接入，只有我们家垄断了互联网接入。这导致了宽带接入互联网时的瓶颈效应，不能充分发挥带宽的作用。一个突出的问题是，中国的云计算成本是美国的四倍，这是由这个原因造成的。

借鉴英国电信集团2008年拆分数据中心业务并出售给惠普的成功做法，中国电信和中国联通的数据中心业务被拆分(目前拥有近10万个数据中心机架，年收入超过60亿英镑)，并入广电整体，与中国有线电视网络公司合并，与广电视频内容业务合并，成立国家广电网络集团公司。

国家广电网络公司=中国有线电视网络公司的光纤资源+拆分互联网数据中心业务+视频内容和广电ngb战略，构成了国务院实施三网融合的战略举措，全面推进和从根本上解决当前三网融合和宽带产业运营中的互联互通、运营商间网间结算、网络中立以及大量广播电视视频内容监管、互联网内容监管等重大难点问题。彻底理顺管理体制。运营商不仅要管理互联网接入业务，还要承担宽带内容监管的难题。

在各方的共同努力下，宽带的瓶颈可以被打破，中国人民可以得到质优价廉的宽带服务。

宽带瓶颈与民生

-从互联网的角度看电信改革的必要性

在中国人均收入较低的情况下，接入宽带的成本远远高于高收入国家，但却没有得到高质量的宽带服务水平。

正文/姜启平

中国的宽带资费水平是韩国的124倍。国家信息中心信息研究部提供的这一令人震惊的数字提醒人们关注21世纪的中国民生——“数字生存”的困境。

中国社会科学院信息研究中心的研究发现，中国宽带正在高速发展，与发达国家相比，中国宽带的水平并没有缩小。根据国际电联的数据，中国与外国的宽带差距日益扩大。我们真的处于“最危险的时刻”，没有改革我们是做不到的。

当谈到电信改革时，电信专家的第一反应往往是骨干网的安排和组合。然而，我们的研究发现，中国宽带的瓶颈不在于宽带骨干网，而在于互联网接入网。因为在国内外带宽相同的情况下，主要的区别在于几乎全人类都放开了互联网接入，只有我们家垄断了互联网接入。这导致了宽带接入互联网时的瓶颈效应，不能充分发挥带宽的作用。一个突出的问题是，中国的云计算成本是美国的四倍，这是由这个原因造成的。

考虑到我们已经进入了互联网时代，电信问题必须与互联网问题结合起来综合考虑。过去，电信改革只触及电信垄断(骨干网垄断)，而没有触及互联网垄断(接入网垄断，我称之为“二级垄断”)。因此，当我们进入宽带互联网时代后，我们发现关键的瓶颈在于互联网。因此，我们应该从互联网的角度重新审视电信改革，并希望在电信改革中充分考虑互联网。

宽带民生的现实:

差距正在扩大

比较中国与世界的宽带特征，我们可以发现中国的宽带用户数量居世界第一，但普及率远低于世界平均水平。虽然国际社会的数字鸿沟正在缩小，但中国与发达国家的宽带鸿沟正在扩大。

1.宽带接入的国际比较:中国宽带接入明显落后

1)宽带不宽，普及率太低

Cnnic统计数据显示，“宽带不广”的问题依然存在。根据akamai公司的报告数据，中国的平均互联网接入速度只有857kbps，远远落后于美国、日本和韩国等互联网发达国家。

从现有可比数据来看，2008年，中国宽带普及率为6.29%，比2007年底增长1.4%；然而，宽带普及率与日本、韩国和香港等发达国家和地区相比至少相差15个百分点。

2008年，中国宽带家庭普及率为20%，不到30个oecd30国家(51%)家庭普及率的一半；2009年，人口的宽带普及率仅为经合组织国家的30%。

2)价格高

从2008年到2009年，列入信通技术综合价格指数的161个国家的信通技术服务成本几乎全部下降，平均下降15%。固定宽带服务价格降幅最大(42%)。

与中国之前的国家相比，虽然中国的人均国民总收入(gni)最低，但它是宽带价格指数与人均GNI比率最高的国家。与后者相比，它是宽带资费价格水平较高的一个。

换句话说，尽管中国的人均收入较低，但宽带接入的成本却远高于高收入国家。中国人购买宽带的收入比例比其他国家高，但由于宽带供应短缺，宽带价格比其他国家高得多。

中国的宽带adsl接入受到1.2亿用户的欢迎，但只有5.12亿-1百万用户是主要用户，平均带宽不到1百万，而且价格很高。平均100元/月..目前，香港的1g带宽为199港元/月。而且价格和网络速度之间的差距接近1000倍。

从收入比例来看。欧洲固定宽带服务的价格水平不到平均月收入的2%，是迄今为止固定宽带服务价格最低的地区。国际电联发现，10个国家和地区的宽带价格不到国民收入的1%。

根据国家信息中心信息研究部的数据，以最近在上海推广的10兆宽带业务为例，月资费为259元，相当于上海城镇居民人均可支配收入的11%和农村居民人均纯收入的25%，分别占全国城镇居民人均可支配收入的18%和农民人均纯收入的60%。

3)服务质量差

尽管中国宽带的价格比其他国家高，但其质量和服务水平仍然不高。根据工业和信息化部发布的电信用户投诉，90%的用户投诉是由中国电信和中国联通之间的带宽瓶颈造成的。

宽带“跳跃”能缩小宽带差距吗？

2月16日，中国电信宣布在全国范围内启动“宽带中国光网络城”项目。该项目的目标包括:计划在2011年增加3000万新家庭，接入带宽可达1亿多米。所谓的fttp是指光纤直接接入家庭。

带宽增加到100米是好事，但宽带瓶颈问题仅靠大幅度增加骨干网带宽甚至在骨干网引入竞争是无法完全解决的。

上一页1234567891011下一页