北京公车运行费今年或公布 回应公车数量质疑

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上个月的最后一天，北京市财政局公布了全市公交车的数量——62026辆。这是截至2010年底北京市党政机关和全额拨款事业单位实际使用的公务用车数量。一年的公共汽车购置费是多少？运营成本是多少？北京市财政局发言人孟经纬在接受采访时表示，相关数据预计将于今年公布。

北京市财政局率先公布了全国公交车数量，赢得了外界的掌声，但同时也引起了质疑，很多网民认为这个数字过于“保守”。孟经纬强调，这次公布的公交车数量严格来说是“公交车”，由财政资金购买和支持。

购买公共汽车的资金和使用公共汽车所产生的费用都来自公共财政，归根到底是纳税人的钱。那么，在北京，有多少纳税人为这些公共汽车买单呢？此前，国务院要求今年6月公布中央“三项公开”支出。孟经纬表示，对于包括车辆购置费和运营费在内的三项公开收费的公布，我市将根据财政部和市政府的相关安排启动，预计今年将公布相关数据。

■对话市财政局发言人孟经纬

严格来说，这是一辆从金融机构购买和支持的“公共汽车”

密封巴士并不都姓“北京”

记者:有网友指出，2006年中非论坛期间，有媒体报道称，北京已经封存了49万多辆公交车，与财政局此次公布的6.2万辆相比，差距很大。一些网民甚至认为北京有70万辆公交车。你的解释是什么？

孟经纬:中非论坛期间封存的公交车包括按比例由中央国家机关、军队单位和中央企业在北京封存的公交车，以及按比例由北京各机关单位和北京其他省市单位封存的公交车。由于北京的财政部门不知道中央国家机关、中央企业、军队单位和北京其他省市的公交车数量，也不能公布这些数字，网民们的直觉感觉是这些数字太小了。事实上，北京的公交车并不都是北京的公交车。

国有车辆属于本单位的公共车辆

记者:这次财政局宣布的是党政机关和事业单位全额拨款的公务用车。那么，平衡配置的事业单位和国有企业的车辆也属于公交车吗？

孟经纬:从概念上讲，公交车应该分为“小口径”公交车和“大口径”公交车。我们这次宣布的是小口径公交车，即由财政资金购买和支持的车辆。我认为小口径范围内的公交车就是严格意义上的公交车。

记者:既然公共机构和国有企业平衡分配使用的车辆不是严格意义上的公共汽车，也不是私家车，那么它们是什么类型的车辆呢？

孟经纬:我觉得他们是有社会属性的公交车。简单来说，它们是属于有关单位的公共车辆。这辆公共汽车不是另一辆公共汽车。

国有企业的公交车数量也可以申请披露

记者:许多专家认为，公务用车的定义不应局限于上述狭义的车辆。为了准确披露我国公务用车的数量和运营费用，有必要统一公务用车的定义，这样更便于公众监督。北京已经决定在每年的七月发布公交信息。那么，今后市平衡分配机构和国有企业使用公共汽车的情况，财政局能公布吗？

孟经纬:这些车辆不是财政资金购买和支持的，不受财政控制。它们都归这些自筹资金的单位所有。预算无法计算，自然也无法通过财务部门公开。

北京只能公布各级党政机关和全额拨款的驻京机构执行公务的机动车辆总数，包括轿车、客车和其他车辆。

记者:如果市民想从广义上了解公交车的数量、型号和价格，他们应该怎么做？

孟经纬:我想市民可以向这些单位申请，让他们公布相关的公交信息。根据《政府信息公开条例》的规定，公民可以申请公开各部门的公共汽车状况，并期望获得具体数据。

记者:此前，在北京大型活动期间，封锁部分公交车的“休克疗法”并没有影响政府机关和单位的正常运转。因此，一些专家建议，北京应该尽快进行公交改革，实行多余的公交车拍卖，以租代买等。，并大幅减少北京的公交车数量。现在，城市公交改革经历了什么阶段？

孟经纬:我知道今年中央会启动公交改革试点。在吸收相关试点经验的基础上，我市将按照中央政府的部署，稳步推进公交改革。

■新闻背景

公共汽车的概念是有争议的

广东对公务车辆的定义比北京更宽泛。2009年初，在财政压力不断加大的情况下，广东一度停止了10种公务用车的“变相”超购超用现象。当时有关方面指出，公务用车是指党政机关、事业单位、社会团体、国有股份50%以上的国有企业、中央直属单位和广东省外单位购买的公共汽车，包括旅行车、轿车、吉普车和小型货车。

《国务院办公厅关于深化全国节能行动的通知》规定，除特殊公务用车外，各级行政机关、社会团体、事业单位和国有企业的公务用车，将根据品牌数量每周少开一天。这也可以被视为官方车辆的一个更广泛的定义。

湖北省统计局副局长、全国人大代表朱莉亚(Julia)长期以来一直关注公交车问题，她表示，公务用车的统计应采用最大的类别，即所有用公共财政资金购买的车辆都应算作公交车，“因为所花的钱都是纳税人的钱”。

■新闻观察

多少辆公共汽车被认为是“更少”

公众认为北京市财政局公布的公交车数量“保守”，但它真的很少吗？在数量上只比北京出租车少几千辆；算上成本，如果按每辆车10万元计算，纳税人将为此支付62亿元。就这两点而言，“62026”已经是一个巨大的数字。

公共汽车的数量真的很少吗

北京的公交车数量绝对不小

网民们总是认为北京的公务用车多达70万辆，这与市财政局公布的6.2026万辆形成了鲜明对比。不过，即使我们同意北京市财政局的“狭窄数据”，与东京等国际大都市的“可怜”的公务车辆数目相比，北京的公务车辆数目也不算少。

一个基于总出行需求的比较方法是，根据媒体公布的数据，目前北京有6.6万辆出租车，仅比“窄公交”多几千辆。这意味着，在北京这样一个拥有1000万人口的大城市，6万多辆“狭义公交”几乎可以满足出租车出行需求。根据另一份报告，在主要城市北京，每1000人的出租车数量是5.5辆；在一些地方，原则上按人数分配公务用车，每15-18人分配一辆车，相当于每千人55辆以上。

哪个比北京公务员和市民的出行需求大？在北京人口远远超过公务员数量的背景下，公交车有62026辆，比出租车少几千辆？答案是不言自明的。

减少公共汽车的数量有什么效果吗

20%的公共汽车被证明是“多余的”

北京的62，026辆官方车辆没有满负荷运行，其中一些已经被证明是“多余的”。根据规定，除特殊公务用车外，各级行政机关、社会团体、事业单位和国有企业的公务用车将根据品牌数量每周少开一天。这意味着在不影响效率的情况下，五分之一的公交车将被限制为每五个工作日“轮流”。

北京市控制交通拥堵的综合措施明确指出，“十二五”期间，北京市各级党政机关和全额拨款事业单位将不再增加公务用车指标。记者认为，如果有五分之一的“多余汽车”可以拍卖，无疑将更符合公众的期望。

北京市财政局披露“窄公交”数量后，公众预计将进一步披露公交运营成本信息。事实上，这并不难，只要是基于统一的公交定义和准确的公交数量，公交运营成本信息的披露是合乎逻辑的。例如，在国家相关部门的官方网站上，公交油耗和运营费用的月度和年度统计项目包括车辆品牌、车型、排气量、维护费、燃油成本、过桥费、交通保险、商业保险、账面资产价格、车队数量、人员成本等。，这可以被描述为一个详细的帐户，没有理由不应该向纳税人披露这一信息。据新华社报道