《电信法》出台将是“十二五”电信业监管一大重点

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经过3g网络建设和经济危机，2010年电信行业再次崛起，移动互联网、三网融合、物联网等新领域的应用需求得到更大程度的释放。2010年电信业监管的亮点是什么？2011年监管将解读哪些趋势？针对这些问题，记者采访了工业和信息化部电信研究所的专家吕新杰。

记者:您认为2010年电信运营行业监管的主要特点是什么？

吕新杰:2010年，中国电信业监管主要表现出以下特点:不断优化基础电信市场竞争格局；加强行业开放；深入开展手机色情整治，规范sp市场行为。

首先，在优化基础电信市场竞争格局方面，2010年，中国正式启动了天津和海南本地网移动用户号码携带测试，这可以视为优化基础电信市场竞争格局的一项重要监管措施。

二是在加强行业开放方面，2010年决定加快三网融合，年中确定了首批12个三网融合试点城市。2010年5月，国务院发布了36条鼓励和引导民间资本健康发展的新规定，其中规定“支持民间资本发展增值电信业务”，鼓励民间资本进入电信业。三网融合的推进和民间资本的引入无疑将极大地有利于通信行业的市场开放进程。

最后，在2009年底工作的基础上，2010年，中国继续深入开展整治手机淫秽色情专项行动，加大规范sp市场行为和净化网络环境的力度。为此，我们还积极推进手机实名制，出台了《手机定制管理条例》。

记者:请预测2011年中国电信运营监管将取得哪些突破。

吕新杰:2011年，预计中国的号码携带政策将在天津和海南试点的基础上在全国范围内推广。为优化基础电信市场竞争格局，单向网络转移模式应在全国范围内广泛推广，双向网络转移模式应在薄弱运营企业实力增强后在全国范围内实施。上一页12下一页