小米盒子的生死时刻：广电总局着手调查

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小米盒子的命运开始进入关键时刻。

从11月22日晚上20: 00起，小米本月推出的最新互联网机顶盒产品小米盒子(Xiaomi Box)暂停了所有视频内容服务。视频和电视机顶盒行业的多位消息人士透露，广电总局和其他相关部门已开始调查小米机顶盒。

这意味着，如果小米不能在短时间内突破许可中的障碍，它将面临全面停产的风险；如果我们能找到一个政府和行业都能接受的解决方案，并在严格的政策关口挤出一个缺口，小米将打开一片新的蓝海。

小米盒子面临的最大政策障碍是国家广电总局发布的《互联网电视许可机构运营管理要求》(行业第181号文件)。根据这份文件，如果你想成为一个机顶盒，你只能选择连接到由广电总局批准的互联网电视内容服务机构建立的合法内容服务平台。

目前，通过广电总局验收的平台只有7个(即7家被许可方)，分别是中国国家电视台、bestv (600637)、南方媒体、中国数字、中国国际广播电视公司旗下的cibn、湖南广播电视公司、中国国家广播电视网旗下的cnbn——杨光广播电视网。这意味着，如果小米机顶盒想要合规，他们必须在这七家公司中找到合作伙伴。

此外，181号文件还规定，互联网电视整合平台不能与公共互联网上设置的网站链接，也不能直接向用户提供公共互联网上的内容。目前，小米盒子工程测试机没有连接到任何播控平台，而是直接与腾讯、搜狐等内容方链接，并直接向用户提供其版权内容。这两点都违反了第181号通知的规定。

国家广播电影电视总局主管部门的一位副局长在与新浪科技联系时表示，“文件就在那里，跟着文件走。”在谈到是否对小米采取监管措施时，副总监不置可否。

遵守并不难

事实上，小米盒符合国家规定并不难。

在11月14日的新闻发布会上，小米科技首席执行官雷军表示，“小米盒子正式上市后，一定会遵守相关规定。”据小米内部人士透露，小米将与被许可人华硕合作，华硕电视的内容门户已在会议当天建成演示机器。

根据国家广播电影电视总局现行规定，互联网电视平台实行“内容服务+综合服务”的双重许可控制。选择合作的终端产品(包括一体机和机顶盒)时，综合许可机构应先提交客户号申请，广电总局按照统一配送、批量授权、一机一号等编号规则发放号码段，以便许可机构在号码段内生产和销售终端。

“这一规定意味着，小米手机不仅要通过上述七家被许可人的平台进行内容‘广播控制’，还要有一个客户号，这两个条件都是必不可少的。”资深媒体人士、联通视频公司前负责人章雷表示，在拆解小米盒子后，发现里面有一个客户号码，属于中国数码。这说明小米盒子的硬件符合要求，只有通过软件升级和访问中国数字广电控制平台才能完成合规性。

此外，Xiaomi-LeTV.com(300104)可以参考市场上的一个案例。乐视是第一家涉足电视领域的互联网公司。它不持有许可证，而是采取与国家电视台合作的方式。

根据乐视与广电总局签订的协议，广电总局负责互联网电视业务的整体运营和管理，提供符合广电总局政策要求的内容发布平台和播控平台，为用户提供自己和第三方的节目内容，并进行播控审核。

乐视负责“乐视电视云视频超清晰机”的R&D终端、制作、运营和服务，为中国广电提供内容和cdn分销资源。

因为有现成的参考案例，小米盒子只需要软件升级，离合规则只有一步之遥。为什么小米不愿意立即遵守？答案是，它将完全失去竞争力。

关键是如何做到既合规又有竞争力

一位业内资深人士告诉新浪科技，小米手机最具竞争力的部分是它汇集了搜狐视频和腾讯视频等第三方视频网站的内容，给用户一种舒适流畅的观看体验。如果内容必须由被许可方根据181号通知的规定提供，或者如果内容有版权，小米只能成为一个纯硬件制造商。

“作为一家互联网公司，小米肯定不是想赚钱卖硬件，而是想看看更大的市场，比如后续广告和付费广播。”上述人士表示，如果小米一开始就进入被许可方的系统进行合规，用户将会看到一个非常令人失望的小米盒子。“出于营销原因，我们也不能这么做。通常，被许可方的平台用户体验很差，并且有许多限制。”

例如，在乐视与cntv的合作协议中，就严格规定了cntv拥有所有节目内容的最终审查、发布和控制权。对于不符合国家、上级和中央电视台宣传政策的内容，国家广电总局有权拒绝发布或下线。乐视只能对节目内容提出建议，未经cntv许可，不得提供节目内容。

小米的一位内部人士透露，小米盒子未来可能的出路是销售一款符合国家规定、配备有广播控制平台的产品，然后在论坛上提供破解工具或升级包，让用户可以将其刷成“越狱系统”，享受小米提供的所有功能。

这位人士表示，以小米目前的影响力和受欢迎程度，它应该有望从目前严格的市场监管中挤出一个缺口。"相关部门已经发布了宽松政策的信号。"

东方证券(orient securities)分析师周军透露，几个月前，广电总局向综合许可机构发放了互联网电视机顶盒号码。“过去的封闭控制是制约国内机顶盒产业发展的主要原因。这是继国家广电总局去年将互联网机顶盒纳入181号文件监管范围后的又一重大政策突破。”

在他看来，这种编号意味着监管政策是积极开放的，这有望极大地推动机顶盒行业进入正规化和法制化的道路。但与此同时，市场上出售的无编号互联网电视终端(包括灰色机顶盒)正面临更大的政策风险。

一位业内人士告诉新浪科技，互联网机顶盒行业的人正在关注小米。如果他们能杀出一条血路，许多潜伏在这个行业的制造商将会等待进入市场的机会。“我最不希望看到的是政策取向不明确。每个人都继续打球，挣点钱。市场仍是一片死水。”