车联网四大产业链形态初显 激活市场需求亟待政策护航

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作为全球下一个万亿美元的战略性新兴产业之一，物联网的发展已经从概念层面逐步进入务实阶段。最近，工业和信息化部(MIIT)和财政部宣布了2012年物联网发展基金支持的项目。与去年相比，MIIT的支持项目增加了40多个，有149个企业和3.5亿元的支持资金。作为物联网的一个分支，车联网必将成为未来智能产业的发展趋势。语音导航、娱乐系统、报警系统等基本功能已经在目前的车联网技术中实现。

作为信息集成和产业化的典范和物联网的示范工程，车联网在“十二五”战略性新兴产业中占有十分重要的地位，是推动汽车制造和服务业、交通服务业等转型升级的重要推动力。这也是在保持国民经济持续增长的同时，加强社会保障、提高交通效率、发展绿色节能的重要手段。

中国汽车网络四大产业链的雏形已经开始出现

汽车互联网是汽车物联网的缩写。它是一种汽车信息服务，是电信技术和信息技术的有机结合，以汽车为载体开展服务。从系统的技术实现和功能结构框架来看，车辆联网由通用车辆网关和车辆联网业务平台组成。从产业结构来看，主要包括制造业和服务业。

纵观中国汽车网络产业的发展趋势，产业格局已经形成，四大汽车网络产业链在不断变化中形成雏形。它们是:政府等公共机构主导的汽车网络化产业链、商用车运营管理机构主导的汽车网络化产业链、汽车制造商和汽车信息服务提供商。

(1)政府和其他公共机构主导的汽车网络化产业链

在政府和其他公共机构主导的汽车网络化产业链的发展中，政府有很大的权力去演绎；然而，政府和其他公共机构主导的汽车网络化产业链服务侧重于政府管理部门对车辆监控和公共管理的需求，服务提供者的收入来源依赖于政府部门，缺乏自主发展的动力和良性的商业模式。

(2)商用车运营管理机构主导的汽车网络化产业链

相对而言，商用车运营管理机构主导的汽车网络化产业链是产业环境最成熟、商业模式最清晰的链条。目前，提供商用车管理服务的主要机构是电信运营商和商用车制造商。其中，商用车管理机构作为车辆联网服务的提供者和运营者，控制着来自用户(企业或政府)的价值来源，在产业发展过程中形成稳定、可预测的商业模式，这使得商用车管理机构有能力整合服务、分割产业价值，从而有能力整合产业链。

(3)汽车制造商主导的产业链

汽车制造商主导的产业链是由汽车制造商主导的，目的是改善制造环节，增加品牌影响力，保持竞争优势。它自身的驱动力很强，是目前汽车网络化发展的重要力量。从汽车制造商主导的汽车网络产业链发展现状来看，其目标市场主要位于整车销售的预装市场。

(4)车载信息服务提供商主导的产业链

由车载信息服务提供商主导的产业链中有很多主体，包括电信运营商、车载网络信息服务提供商以及后来的参与者，如互联网和保险业。虽然起步较晚，但由于产业链的开放和竞争，它为用户提供服务，所以发展速度快，驱动力相对较强。

车载信息服务提供商主导的车载网络产业链是目前车载网络后装市场的主要发展模式。车载信息服务提供商旨在获取车载终端的销售收入或信息服务费，其服务内容主要定义为导航服务、信息服务和娱乐服务。这一产业链的进入门槛相对较低，主要包括消费电子产品供应商和电信运营商。在车载信息服务提供商主导的产业链中，关键在于形成以领导者为核心的信息资源共享池和应用服务合作伙伴圈，形成回应用户个体需求的群体智慧。

创新产业发展模式，建立平台契约机制

(一)汽车互联网的发展模式

今后，政府将通过推动智能交通的发展，继续推动车辆互联网的发展；经过近几年的培育，市场将进一步成熟；电信运营商、互联网公司、相关汽车制造商和政府交通管理部门将成为汽车联网发展的四大重要力量，其主体将形成稳定灵活的契约关系。互联网服务提供商、电信运营商、汽车制造商和tsp的跨境整合将是一种可能的模式。车联网将成为人-路-车互联的重要平台。

(2)传统的汽车网络化产业链是封闭的，不可能建立创新的商业盈利模式

在传统的汽车网络化产业链中，商用车运营管理机构主导的汽车网络化产业链、汽车工厂主导的产业链和汽车信息服务提供商主导的产业链是纵向封闭的；政府主导的汽车网络产业链相对封闭。一个封闭的汽车网络产业链不能建立一个可持续和创新的商业盈利模式。这是因为封闭式汽车联网产业链的业务平台缺乏相关行业之间的互动和交易机制以及必要的技术手段，容易导致平台与其他相关行业之间的信息分离，信息共享程度低。该平台容易成为信息孤岛，行业间的交易流程复杂繁琐，导致业务和应用开发成本极高，业务创新和开发速度缓慢。因此，开发人员对开发业务和应用程序的热情不高。同时，由于满足用户个性化差异化的可选服务很少，用户接受度低，用户支付意愿低，用户渗透率低，导致市场规模小。小市场规模不足将导致R&D投资不足，无法满足行业的业务需求和政府的监管需求，最终导致无法建立业务盈利模式，难以推广车辆互联网。

(3)汽车网络行业的协同创新是建立商业盈利模式的基本形式

未来的汽车网络化将改变传统产业的生产模式。跨行业协同创新是未来汽车网络化发展的基本形式。云计算平台的出现，尤其是应用平台层(paas)的出现，为汽车网络产业提供了技术支持，形成了基于云计算的产业生态环境，对人、车、路等跨行业因素进行数据采集、交换、处理、聚合和发布。重要的是建立基于平台的契约机制，使平台相关各方(个人用户和行业用户)的利益得到满足。

(4)建立跨政府部门的协调机制是建立平台契约关系的有效途径

汽车互联网产业发展的关键是形成一个跨越汽车互联网相关产业的协同创新平台。与车辆互联网相关的行业很多，包括汽车制造、汽车服务、保险和金融、道路运输、运输和物流、通信和信息。目前，这些不同行业的主管部门包括工业和信息化部、交通部和公安部等。单独行政部门制定的政策、法规和标准难以促进车联网相关产业的协调发展。因此，建立跨上述政府部门的决策、规划和协调机制，是中国汽车联网产业成功的关键因素，从而形成基于云计算的人、车、路等跨行业因素的数据采集、交换、处理、聚合和发布的产业生态环境，打破行业和部门之间的信息壁垒，使中国信息产业引领和整合交通、汽车制造等相关产业。

国民经济发展模式正在转型，培育和发展具有技术创新能力的战略性新兴产业已成为产业结构升级的重要战略举措。新一代信息技术已经成为中国的战略性新兴产业。汽车联网和云计算是新一代信息技术的主要组成部分。有许多行业与汽车网络相关。汽车网络化的发展将促进相关产业的同步发展，借助信息技术改变传统产业的生产方式，提高市场效率，并与之深度融合。因此，有必要从国家战略层面对汽车网络产业进行设计和规划，建立跨政府部门的协调机制。

汽车互联网的发展离不开政策和制度保障

作为信息集成和产业化的典范和物联网的示范工程，发展车联网具有巨大的经济效益和社会效益。为了实现优化和创新产业生态环境治理结构的目标，通过重视交通安全、出行便利和提高能源效率，通过车辆联网平台形成多方合作契约关系，实现车辆联网的可持续发展，促进相关产业转型，应从制度层面打破传统汽车产业的封闭局面，通过建立新的规章制度和相应修订现有法律法规，促进我国车辆联网的可持续发展。主要建议如下:

1.国家与信息通信业、汽车制造业、汽车维修服务业、道路运输业、公路交通运营维护业、金融保险业、交通管理和执法部门共同制定车辆联网发展规划，力争到2015年普及率达到50%以上，达到国际先进水平。

2.修订车辆登记制度，在生产车型登记中，将车辆联网功能作为登记条件纳入车辆规划和设计；鉴于现阶段传统汽车产业链封闭的局面，我们鼓励车辆网络化装备制造、综合服务、信息服务、应用开发和运营系统并重，大力发展后装市场。

3.建立国家信息管理银行，授权国有电信运营商收集、存储、交换和管理车辆互联网及其相关信息。同时，根据当前科技发展和公共服务需求，对数据隐私法律法规进行了修订。根据国家信息管理银行的政策和规定，它为信息提供者管理信息，为政府、公共事业和工业应用提供信息服务，并根据国家法律和行政法律为信息提供者保密。

4.修改2007年国家颁布的《中华人民共和国道路交通安全法》，将车辆联网功能和车辆电子标签作为道路车辆登记的强制性要求之一；保持车辆联网是安全驾驶的强制性要求。

5.修订国务院2004年颁布的《中华人民共和国道路运输条例》，将营业性运输车辆、运输站和汽车维修服务部门联网作为准入条件之一，规定联网必须实现的功能和服务，明确准入条件和监管规定，并提出相关检查办法。

6.修改《道路交通安全法》的执法监督规定，允许交通执法部门通过车辆互联网获取车辆违法信息，并通过语音、视频或文字等方式远程警示执法，以收集到的车辆和驾驶员的数据以及执法过程的录音或录像作为证据。

7.修订道路交通安全管理实施细则，通过车辆互联网提出交通管制、事故报警和交通执法的需求，提出新的基于车辆互联网的监控和取证程序，允许将车辆互联网采集的驾驶数据和驾驶员行为作为法律责任认定和保险索赔的证据。

8.修订《机动车交通事故强制保险条例》和中国保险协会《机动车商业保险示范条款》，继续推进保险费率市场化改革进程，允许经营机动车保险的公司提供基于里程和驾驶行为的新型保险服务，鼓励保险公司利用汽车联网技术提供网上保险理赔服务创新。