【热门】透视厅长蒙冤十年案:审计未发现经济问题仍被捕

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从一审、二审到再审，谭照华涉嫌受贿和挪用公款，已经过了10年。 长沙市中院的一审和湖南省高院的二审，区别只是量刑，从11年的有期徒刑减少到了8年。 经过漫长的申诉，年1月30日，春节前3天，湖南省高院的再审无罪判决终于还了他清白。 72岁的谭照华说:“十年好像做了噩梦，梦醒了。 我终于见到了太阳。”。

主笔◎王鸿谅插图◎老牛

山雨欲来

儿子谭敬潇被捕两个多月后，谭照华也被捕了。 赵荣进律师对本刊记者说:“我最初介入的是老谭来看我，说儿子被捕了，想委托我了解情况，我马上给检察院写了会见申请，拒绝了。 大约一周后，我从海南工作回来，老谭自己也被逮捕，向检察院写申请，想见老谭，结果又被拒绝了。 事件的进展和我当初的评价一样，我确实告诉了老谭。 你儿子的案子不会马上结束。 这是朝你来的。 ”。

谭照华被逮捕是在2001年8月2日，当时62岁，刚从湖南省物资产业集团有限企业(简称“物产集团”)的理事长、党委书记的地位下降了1年。 到退休为止是惯例，2000年6月，谭照华完成了物产集团理事长的更换，继任刘平。 他只保存了集团旗下南方建材股份有限公司(简称“南方建材”)理事长的位置，该企业于1999年7月刚上市，4个月后举行了第一届董事会改选。 谭照华说:“2000年哈尔滨工业大学委托我去深圳高新技术企业，我已经和省委报告，辞去湖南所有职务，当时湖南和深圳都给我发工资，我只选深圳工资，那里

在等待董事会召开的时候，发生了奇怪的事情。 2000年6月，一些化名“佩吉”在网上发布新闻，复印件“谭照华有经济问题，已经在北京“双规””，因此刚上市的南方建材股价异常波动。 湖南省公安厅介入，出发报道者是中直机关公务员，姓唐，湖南人。 律师许爱国对本刊记者说:“我专门去北京找这个身体，问他为什么这样做，他知道错了，也受到了职场的行政处分，希望我们放过他。” 许爱国和谭照华认识多年，是很好的朋友，他建议谭照华用法律保护自己，起诉记者。 “拍山震虎也不错吧，老谭说:“够了，这身体还年轻，以后的路还很长，我告诉他，他的名声很臭，以后的路会怎么样？ ’他还认为有组织地不同意他的起诉。 ”徐爱国说。

与造言贴一起传达的是直接发给湖南省委的告文，复印件说:“湖南物产集团损失了17亿多元，主要领导人谭照华问题严重，强烈要求挖蛀牙，重整国企雄风。” 物产集团的前身是湖南省物资厅，计划在经济时代承担物资分配大权的国家行政机关，1991年进行了全国物资系统改革的试行，从行政机关逐渐向国有公司转变。 谭照华于1990年调任湖南省物资厅厅长，是这个市场化改革的积极推动者，他的身份是“由官员变成职员，由厅长变成理事长”。 晃十年，谭照华离任时，湖南省审计厅进行了长达11个月的离任审计，没有发现经济问题，但事实与诉状正好相反。

尽管如此，大麻烦还是来了。 2001年5月21日，谭照华的儿子谭敬潇因涉嫌挪用公款而被判处死刑。 接下来，5月24日，南方建材证券部主任赵祥元因涉嫌“赃物转移”被判处死刑。 7月3日，物产集团副总裁刘勇因也因涉嫌“受贿”而被捕。 谭照华自己从7月2日开始被“双规”，8月2日正式被捕。 他涉嫌两项罪，受贿罪和挪用公款罪。

2001年11月21日，长沙市检察院就此案提出了公诉。 起诉书上谭照华被指控的受贿金有2件，167万元和5万元。 挪用公款的是南方建材市值4000多万元的股票。 长沙市中院一审开庭于2002年1月8日至10日。 在2003年一审判决之前，新闻相关软文标题惊悚，如“谭照华父子巧舌如簧”，“像老子儿子一样贪婪地种植”。 这些报道的共同点是基于检察院起诉书的单方面资料。

父子之间

谭照华和妻子李茂莲有两个儿子，1969年出生的谭敬潇是次子，是物产集团下属的化工轻工总企业的业务员，1993年6月退休做生意，开始了个人的家。 “两个孩子中老板优秀，让老谭放心，老二麻烦，我去老谭家，经常听到他生气骂老二不成器，不工作整天打牌，很客气地骂。” 谭敬潇认为南方建材证券部主任赵祥元，谭照华也知道。 许爱国说:“老谭认为赵祥元懂股票，有能力，希望儿子能和他学点东西，走正路。 ”。 结果，检察院谭照华受贿和挪用公款的指控都与谭敬潇和赵祥元有直接关系。

谭敬潇引起的第一件事是与个人户侯戈阳的合作。 1997年上半年，物产集团下属的省机电企业建设汽车立体仓库(又称“汽车城”)，进行项目公开招标，侯戈阳以“二十三冶”的名义参加投标，顺利中标后，与二十三冶签订共同经营施工协议 侯戈阳不仅是某有名的数学家的儿子，也是谭敬潇的朋友。 这个项目谭敬潇没有出资，但2000年工程竣工后，侯戈阳给了他167万多元。 检察院把谭敬潇招标的消息告诉侯戈阳，贯通评委，在关于工程是否到第四层资金不足，机电企业内部扩展到第六层有争议时，告诉父亲谭照华做了一点工作。 这167万元，谭敬潇用于项目投资、炒股、购车等个人支出。 检察院认为谭照华在招标时专业致辞，在同等条件下选择了二十三冶，在机电企业的报告上签署了同意扩张的意见，这笔钱属于谭照华父子的共同受贿。

第二件事，谭敬潇和赵祥元的合作。 赵祥元以前在湖南对外经济贸易委员会担任科长，与谭照华的妻子李茂莲是同事，1997年调入物产集团担任财务部副主任，南方建材上市后，被选为证券部主任。 谭敬潇和赵祥元一直在共同炒股。 检察院没收的证据包括他们的共同资金账户。 他们共同炒股经营的账目直到2004年2月，在湖南省检察院的主持下分手了。 据许爱国说，“他们每年春节前后分一次钱，钱从赵祥元带到谭敬潇，这种情况，老谭不清楚。 ”。 2000年春节，赵祥元拿了5万元去谭家。 这是他和谭敬潇的收益分配。 但是检察院认定这5万元是谭照华受贿，根据是谭照华有助于赵祥元的调动。

第三件事，还是谭敬潇和赵祥元的合作。 1999年9月，南方建材董事会决定以原国债购买资金炒股为企业利益。 谭照华颁发《授权委托书》，授权总经理刘勇为南方建材企业证券账户筹资签字人，负责证券相关事务，指定该企业证券账户的操作者，让赵祥元掌握证券资金账户的密码。 赵祥元负责具体操作与上海创达投资企业合作炒株洲庆云股，为企业赚取了巨额利润。 在这期间，刘勇、赵祥元、谭敬潇产生了借钱去庄园赚钱的想法。 2000年春节，揶揄客宋出现，他的身份是鞍山证券企业深圳营业部总经理助理，湖南人，他多次与赵祥元联系，想合作炒南方建材股。 赵祥元报告刘勇同意将南方建材在长沙、上海的资金和上海、深圳股票共计6000多万元转移到申银万国证券成都营业部。

“与上海和深圳相比，成都的证券市场发展比较慢，坐庄的空间更自由。 ”。 许爱国解体，他曾经考虑过企业上市专门的法律业务，去北京学习过专业的证券金融知识。 但是，开始建仓的时候，宋前企业的资金筹不到，需要找其他渠道融资。 宋前推荐了同在成都的通海证券营业部。 通海证券同意把2000万元贷款给赵祥元，赵祥元前提是把南方建材市值4000万元的股票和现金转移到当铺。 “根据规则，证券公司不能向顾客融资，但2000年的证券市场非常混乱，证券公司违反的“潜在规则”很多。 ”。 许爱国说。 证券公司融资不是进行改善，而是打无法稳定盈利的算盘，首先是提高南方建材这种市值数千万元股票的大客户产生的交易流水利润，接着是12%的贷款年利率，再根据行情的解体，账户是证券

赵祥元与通海证券达成协议后，能全权决定账户资金安排的刘勇显然知道，但让赵祥元直接和谭照华商量。 赵祥元以“分仓”的名义，给谭照华打电话报告，要求谭照华签署市值4000万元的股票和资金转换成通海证券的授权委托书。 谭照华为了信任，在赵祥元授权印刷的两份授权委托书上签了字。 之后，赵祥元用“徐国平”的身份证在通海证券成都营业部开设了4个资金账户，分别转账南方建材市值4000万元的股票和资金。 通海证券凭“杜白敏”身份证与“徐国平”签订质押借款协议，向“徐国平”贷款2000万元，贷款期限为2000年3月31日至9月1日。 签署协定时，谭敬潇在场。 8月23日，赵祥元将2000万元购买的股票全部出售，不到半年，除了偿还通海证券外，刘勇获得42万元，赵祥元和谭敬潇各获得52万元利润。 检察院认为，赵祥元通过电话证明了谭照华和当铺融资的实际情况，谭照华还在资金转移的委托授权书上签名，南方建材的股票处于风险之中，挪用了公款。

罪与非罪

谭照华事件一审开庭持续三天，一起被起诉的有四人，谭照华、赵祥元、谭敬潇、刘勇。 许爱国和成光海共同担任谭照华的律师，律师赵荣进回忆说:“我向检察院申请会见又被拒绝后，把事件告诉律所主任，也是我老师成光海。 许爱国律师是谭照华在岳阳时期认知的老朋友，基本的辩护结构也是这样形成的，从一审到再审，我们无论是否出庭，都一直关注着这个事件十年。”

成光海和许爱国分工对受贿和挪用公款两项罪名进行了无罪辩护。 许爱国回忆:“为了处理这个案件，我们做出了很多愚蠢的努力，检察院提供给法院的只是第一证据的复印件，效果不好。 我们自己调查取证，做的律师体积有10厘米以上厚，都是确凿的证据。 开庭前从岳阳来，在长沙包房，几乎两个月和成光海一起研究了事件。 受到一点压力，相关人员打了招呼。 你们是怎么能为无罪辩护的意思。 我写了几十页的一审辩护词，用检察方面自己的资料驳倒了他们的意见。 审判结束时，检方反贪局负责此案的人来找我辩护。 我说资料提交法庭，要求他上法庭。 ”。

法庭上的第一次指控是受贿167万元。 汽车城的这块地，还是谭照华在1993年和省赢得的。 “从计划经济到市场经济，物资厅的改革真的很难。 我想向省要求星沙开发区500亩土地，建立第二基地。 省里也知道我们很困难，一万元一亩的成本给了我们。 这些土地第二年就17万元了。 卖土地赚钱，只要转手就行，但我绝对不会这么做。 土地是国有资产，一定不能流失在我手里。 我只能买。 ”。 谭照华说。 关于那个招标工程，其实二十三冶是非常有名的大企业，谭照华说他不知道侯戈阳背后的行为，他签署报告同意扩建也不是儿子的邀请，他完全不知道儿子和侯戈阳的合作，儿子通过这个项目 一审判决认为这笔钱到底是什么性质的，但谭照华对儿子特别关照的是“权力要求我”，侯戈阳和谭敬潇的合作是“违法合作”，这笔钱是“违法所得，应该没收”。 只是对判决书来说，这种表现不严密，“非法合作”和“非法所得”不是刑法上的概念，不能作为财产没收和追缴的依据。 这个指控以一审判决结束，没有提到二审和再审的判决书。

第二项指控是接受赵祥元的5万元贿赂。 一审和二审判决的受贿认定在年复审判决中被推翻。 开庭时的一系列新证据否定了赵祥元的贿赂动机。 关于赵祥元转入的背景，物产集团原组织部长邹碧华出庭作证。 她于1995年物产集团被列入国务院百户现代公司考试单位之一，旗下的子公司准备上市，需要了解资本运营，精通现代公司管理的专业财务人才，在地方媒体上刊登招聘广告，赵祥元将大量证书 邹碧华派遣相关人员考察赵祥元，向党委研究报告。 她说:“谭照华的表现是，赵祥元想来就赶紧办理手续，不来就另找别人，总之不影响市场。” 关于赵祥元索取的奖金，曾经担任南方建材副总裁的陈月新出庭作证。 “南方建材应该发给赵祥元等的奖金不是10万元，而是南方建材总经理的事务会议决定的，当时赵祥元被刑事拘留。 ”。 关于赵祥元我想继续照顾谭照华，但更不能说。 2000年到了谭照华的离任时期。 另一方面，检察院自己提出的证据也可以说明赵祥元和谭敬潇有经济交流。

一审、二审和再审判决比较，两个收藏罪名被证据推翻，但挪用公款罪不成立是因为原审在法律适用上有问题。 一审和二审都同意谭照华签署的股权资金转移的授权书认定，为了质押南方建材的股票和资金，融资个人股票获利，将公款放在风险中，挪用公款罪成立。 许爱国和赵荣进说:“这个罪名是否成立，看两点很重要，第一是当铺是否成立，第二是当铺手续上有谁的签名。 赵祥元和海通证券用两个假身份证完成当铺是无效的当铺，不符合《担保法》的相关规定。 南方建材是股票和资金的所有人，不是“徐国平”，为了当铺生效，必须在上海设立的中国注册结算中心办理手续。 这是无效的当铺。 另一方面，涉案中的相关人员等，没有一个人在当铺手续上签了真名。 ”。 再审判决类似于两名律师的看法，是从当铺无效的立场分解出来的，结论是“这种无效的当铺协议并不将公款置于风险之中，这种行为是违法的，但不构成挪用公款的罪”。

从一审到二审判决，罪名不变，谭照华是受贿和挪用公款两罪，剩下三人是挪用公款罪，但刑期变了，谭照华从11年减少到8年，赵祥元从6年减少到5年，谭敬潇从5年减少到3年。 唯一没有变化的是刘勇，他的一审量刑是有期徒刑3年，缓刑5年，二审维持了原判。 在再审判决中，4个个体均无罪。

精加工的波折

谭照华的老家是望城县的农村，许爱国去过。 “在山脚下的村子里，很穷。 从山里出来，谭照华读的是党和政府的好事，他对自己的人生有三个阶段的定义。 “衡阳时期是成长时间，岳阳时期是成熟期，物资厅时期是改革期，是取得最大成绩的时期。 ”。 1958年，19岁的谭照华毕业于衡阳冶金机电学校，进入衡阳冶金机械厂，从工人开始。 1975年，他成为衡阳冶金机械厂副厂长、党委副书记、副厅级三年后晋升为厂长、党委书记，成为当时湖南省最年轻的正厅级干部。 1985年2月调任岳阳行政公署专家、地委副书记，1986年2月岳阳地市合并后，就任岳阳市人民政府市长、市委副书记。 当时许爱国是公务员，担任岳阳市政府的法律顾问。 他想起谭照华的性格，说:“他没有作为官员的圆滑，性格太强，脾气不好，坦率，容易得罪人。” 谭照华在岳阳五年间不平静:“那时他已经惹人生气了。 一位副市长一直在写资料说他有经济问题，纪委专门来查。 老谭没有经济问题，他不抽烟，不喝酒，不跳舞。 新年和节日没人送红包，他都退货，材料里他受贿，其实只是当时的日本访问团傻乎乎地给他送礼物。 最后，这位副市长被撤职了。 ”。 许爱国说:“我是法律顾问，当时特别就此事件写了报告。 这位副市长的行为不仅是组织程序上的不当，还捏造事实，向社会散布谣言，动机不纯，我也建议老谭起诉这个身体，但他拒绝，认为组织上不同意”。

1990年10月，谭照华调任湖南省物资厅长、党组书记，主持了省物资厅的改革。 刚上任，遇到了麻烦，请求许爱国的帮助。 许爱国说:“物资厅和某著名中学因历史遗留问题的房地产纠纷，被拖了15年，一审均败诉，学校提出了1000万元以上的索赔。 我走了两个月，把解放前的历史资料从档案中取出来，委托地质局鉴定。 结论:当地国民政府时代是物资局之地，反而中学搬迁占了属于物资局的土地。 我学过军事地形学。 晚上打手电筒去学校调查情况，从学校搬来了15米。 有了这些材料，再审诉讼就完全发生了，赢了。 结果，支付律师费时，我只收了3万元。 高谭市还很高。 我在继续砍价。 最后我很生气。 来他家和他吵架，但他拒绝签字。 最后是另一位副总裁的签名。 他的身体，对公款，认为比自己更严格。 ”。

小心，许爱国知道新官上任的谭照华不容易，计划经济时代的物资厅，即使一分钱也不支付，“全省60万吨钢材差额的7%的管理费相当大。 汽车、水泥等各种物资的指标在物资厅”。 现在一下子从计划走向市场，切断财政支援必然伴随着困难，谭照华不怕，改革步伐很快。 10年后，湖南省物资厅从行政机关改为公司集团，厅机关的15个处室简化为5个处室，53个处级干部减少到17人，173个机关员工减少到59人。 湖南物产集团销售额从11亿元增加到35亿元，集团总资产达到100亿元以上。 彻底的结构变化关系到很多人的利益，很多人善意地注意，但他意外地觉得自己从官员变成了职员，其他人什么也没说。 事实上，他又开始成为告密者的主角了。 关于经济问题的传闻再次引起骚动，他很清楚“散布谣言的都是熟人”，但并不介意。

1993年第七届全省人民代表大会连续三次提名谭照华为副总督候选人，他选择了尊重组织的安排，退出并等待。 结果，副部的水平始终没有被处理，监狱的受害宁可先行。

意识到低温

谭照华的左眼几乎失明了。 这是脑溢血的后遗症，1998年3月他突然脑溢血在湖南省附二医院救治了3个月。 1999年还在附一医院继续治疗。 有三级高血压、冠心病、心脏病、脑溢血等多种疾病。 2001年8月2日谭照华被捕时是长沙最热的季节。 搜查期间，许爱国说他只见过谭照华一次。 “2001年8月16日，在4名检察官的陪同下见面，他的状态明显不好。 我很难过，不怎么说，甚至担心会死在里面。 他的保证审查要求最终没有被批准，检察院把问题强加给物产集团，说只有公司同意才能保证，不知道这是基于哪个法律规定。 ”。

关键时刻，更换新领导班子的物产集团选择沉默，从8月2日到10月末，谭照华“持续审问了80多天”。 他的供词从8月17日开始逆转，首次出现有罪供词。 在8月18日的供述背后，偷偷写了一行字“17日的对话不真实，为了出去”。 这个供词在一审和二审时，在检察院提交的文件卷中丢失了。 为了谭照华的继续申诉，2005年，二审法院湖南省高院进行了调查，这次终于从检察院得到了丢失的笔录原件，确实有这个字的存在，但法院的结论对谭照华的有罪判决和处罚没有影响。

谭照华二审被定罪后在岳阳服刑。 岳阳市文联的作家们产生了创作冲动，想据此写《从厅长到囚犯》的报告文学唤醒社会。 但是，作家们通过调查、采访、采访、阅读文件卷，得出了完全不同的结论，对谭照华感到愤慨。 他们集体签名，写了呼吁谭照华事件重审的联名信，提交给中央领导。 岳阳市文联主席李自由是第一位签名人，这封信详细阐述了他们的调查理解情况，其中有一个细节:“省高院的法官花了四天多时间看谭的所有文书卷和投诉资料，他愤慨地说“谭照华是真正的清官。” 他为了正义，为连夜谭写了7000字的起诉书。 ”。

诉说的道路，是漫长的痛苦。 2006年4月，谭照华被批准假释，他的申诉同时迎来了转机，最高法院调整了音量，两名裁判法官去长沙和他面谈。 谭照华记忆深刻，激动地说:“这是法官第一次面对面和我说话，三个半小时，一审和二审，我只是在法庭上见到法官。” 但是时间又过了很久，2007年10月，最高法院向湖南省高院发出了《指令再审决定书》，谭照华又过了半年才拿到。 再审开庭在2009年9月，谭照华高兴地说:“判决马上就要出来了。”但结果没有通知。

谭照华询问过省高院好几次，不打电话坐公共汽车去法院，直接去了主审法官的办公室。 李茂莲每次都和他一起去。 “担心，他身体不好，左眼也几乎看不见”但是李茂莲说自己只是陪在法院楼下，上不去。 “老谭在工作说规矩。 他去法院是公务。 我跟得不好”。 李茂莲太知道丈夫的脾气，他们结婚后谭照华就是这样做公事的。 几十年的风雨即将来临，李茂莲真的很担心，“他脾气直爽，容易惹人生气”，她在这自学法律，关键时刻为丈夫担心，许爱国说:“老谭出事前，她参加了司法考试。”

许爱国起草了向谭照华申请国家赔偿的所有文件，“但是老谭还没有签名，他说他在等着”。 根据过去的经验，我知道许爱国更没用。 “老谭只是向公司申请重新发放他的工资和奖金，这也没办法。 他的生活状况，一去他家就知道了。 他身上没有钱，没有钱，当时不要给他报酬的20万元现金，也不要奥迪车。 他说要收赵祥元的五万元？ 》