【热门】连载：大邱庄“庄主”禹作敏兴衰谜(1)

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天津市静海县大邱庄农工商总企业前会长禹作敏最近去世了。 许多信息媒体对此进行了报道，客观评价禹作敏的 价格说，80年代带领大众迅速发展乡镇公司，生产效率高。 1993年，他因藏身罪、妨碍公务罪、受贿罪、非法拘禁罪 和非法管制罪被判处20年徒刑。

禹作敏的犯罪有五个，要查明其犯罪的直接原因，可以用李占发的一句话概括:“李凤政猝死，3亿资金不明确，禹作变得 敏捷，设立了公堂。” 。

李占发在此期间担任中国共产党静海县委副书记、县长，他也是中国共产党天津市委分配调查和解决禹作敏事件的职工小组副 长。 他对事情的经过和应该接受的教训有深刻的见解，鉴于此，为深化农村改革提出了新的课题。

家族色彩浓厚的“能人”公司大邱庄充分利用禹作敏手中的权力，依靠本村的“能人”将城市相关领导人 与公司联系起来迅速致富。

大邱庄位于团泊洼，这里的农民历来过着贫穷的生活。 在“文化大革命”中禹作敏带领员工全力学习大寨，修理台田，也无法摆脱贫困。 当时全大队耕种400多亩土地，年收入只有20万元，除了各项支出，剩下的是5，6万元。 每年有超额家庭、负债家庭 ，最贫穷的团队一个工作日的红利只有2角，是“穷光蛋”。 1977年冬天，选举党支部书记时，农民已经受不了了，提出“/h/”“谁率领大队致富，谁当书记”，对现在的书记禹作敏来说是新的挑战。 他回顾了30年的农村曲折过程，深刻认识到“/h/”“以阶级斗争为纲，人以慌，以粮食为纲，贫困”，决心把事业以经济建设为中心，转移到乡镇公司。 他向职员保证，3年内 卸下贫困的帽子，如果不能实现的话，将自动退位。 禹作敏由此赢得了大众的信任，选择了连任。

这是个人高度集权下的经济改革。 开公司的前提条件是有项目，还有用地，需要资金。 这些都要通过党支 部书记来处理。 明确谁经营工厂给谁创造条件。 禹作敏自己组阁，他对小组说:“各吹各的号，听我的号。 别问我的号码， 一个也不要”他与以前吃“大锅饭”的弊端相比，要实行“层层包裹，层层叠叠，人人有自主权”，先丰富“能人”。

大邱庄有个叫刘万民，叫“刘万能”。 我原来在天津冶炼厂当工人。 后来被提拔为设备科副科长。 1962年 在经济困难时期回乡务农，担任生产队长。 这个人不仅懂冶炼技术，而且在天津的同行中有熟人。 他被禹作敏任命调查项目，知道做 冷轧比热轧便宜，可以赚钱。 禹作敏立即判断，从大队筹集数万元，又从另一家公司借来数万元，筹集15万元，向刘 万民、刘万全兄弟俩从天津买废设备，开冷轧带钢厂，当年赚了17万元，成为大邱庄的发家工厂，下雪

1984年9月，新华总公司记者林沫在河北衡水一带采访，到处听到农民对大邱庄的丰富赞美声，天津约 笔者在大邱庄采访。 那一年禹作敏55岁，他是农村干部朴素坦率，初次见面，但没有任何问候，完全是自己的话，一口气说出一连串记忆正确的数字:全村3040人，737户，承包机构15人，固定资产20 00万。 以前穷，土地盐碱，村庄破，偷，赌，迷信什么都有。 为什么地主兼资本家能发财，就是做工业。 目前有带钢、制管、 印刷、电器4家工厂，加上下属工厂，年利润1000万元。 他提倡高工资、高成本。 当年劳动力年工资1000元，奖金 1000元，比当地通常农民收入高十几倍。 关于致富的经验，他说:“我们‘统一致富，不是承包生产回家’。 多个农 民既没去过天津，也不会说话，怎么建厂赚钱呢？ “能干的人”需要开工厂。 过去有点毛病都压制住了，现在用他的一技之长 。 这15个承包人都由我任命，工资奖金都由我决定。 工业赚钱补充农业，耕作收入一年有一万多人”。

“我用的人，没有一个是大众选择的。 民主选举可能是好人，但不一定能产生利益。 ”。 他列举了几个在“选举”中产生的不能 的“能干的人”。

——党总支副书记李凤政，鬼头鬼脑，什么都不怕，怕我。 人们说他有水平，有能力，但左右势力受右边力量制约，不被选中。 我说服大家让领导班子吸收他。

——建设冷轧带钢工厂进行业务的刘万民在日本统治时期当过几天伪军，农民对他很反感。 党的经理在我个人中用他。 即使别人说“/h/”“别害羞”，我想他会滑的，你能诚实吗？ 他办工厂，我在大会上表扬他，又入党了。

——插队的知识青年石家庄人民，大会发言很好，声音很高，有主持婚礼的套餐。 做了两年播音员，又让她当了一年 女主任，处理组织问题(入党)，现在是总企业的办公室主任。

——禹作尧高中毕业，最淘气，调任大队担任治保主任。 民兵中队长，培养他，现在是制管厂的厂长。

――24岁的张延军，从学校出来后，在大队养猪200只，死了4个月，大半年，但他懊悔失败，白天读黑 夜养猪书，在猪圈喂白草，我看到他的事业心很强，先把大队当团支部书记。

听了禹作敏的介绍，真是耳目一新。 我们住的第一个认识的是禹作敏用的“能人”中，特别是承包大工厂的主要领导是禹 作敏本家的堂兄、女婿等家族成员，或者他的亲切人。 他承包了厂长的工资，规定每发1000万利润，个人加薪就达到10万元 。 这是因为这些厂长“拼上性命”。

禹作敏作为党政治领袖兼监护人对他们进行指导，充分信任，放手，同时为他们创造条件，为他们承担各种风险 。 。 他们忠于禹作敏，说:“有气就卖命！ ”。

■从“挖掘社会主义壁垒”到“改革功臣”，禹作敏在大邱庄呼唤“一呼百应”，但当时的社会环境看中了他。 乡镇公司是市场经济的产物。 大邱庄与一点国家机关、企业事业单位建立了多种关系，及时掌握了许多正确的政治、经济新闻， 这样他们就能抓住机会，生产商品。 在这个过程中，禹作敏稍微了解了国家干部的清苦，决定了盈利的心情，只有 在大邱庄工作是受益的。 好吃的时候来，发生事件给本人钱叫“报名费”。 从商品经济的角度来看，这个报酬是佣金， 作为国家员工领取这个报酬是违法收入。 因为要用多个国家的员工拿到的权力来完成事情。 为了确保本人的安全，大邱庄 为他们设置了“绝对秘密”。 因此，社会上对大邱庄和禹作敏有各种各样的谴责，也有人以“挖社会主义墙”、“贿赂国家干部”等 的罪名，陆续写信给静海县委、天津市委。 上级党委在没有明确调查禹作敏问题之前，采取了慎重的态度。 1981年至1982 年乡党委将禹作敏评价为优秀党员和劳动模范，县委不予批准。 天津个别主要领导人还认为，受制于计划经济框架，在大邱庄做钢材加 工的是与国营公司争夺原料，他们在迅速发展的方向上有问题。 大邱庄一方面经济迅速发展，另一方面受到巨大的政治压力，禹作敏为此发牢骚 。

禹作敏受到谴责时，有消息说“中国必须迅速发展成有计划的商品经济”。 1984年9月18日，禹作敏与 林沫和笔者谈话。 正好有名的经济学家于光远来了，他按照邓小平的指示起草了《中国共产党中央关于经济体制改革的决定》，给大 家带来了改革的春风。 “决策”中心的副本是商品经济的快速发展是社会主义经济快速发展的不可逾越的阶段，只有迅速发展商品经济，才能激活 经济。 他听禹作敏的报告说，大邱庄的迅速发展是“路子对”，如果有市场需求、社会需求，乡镇公司同样可以对钢材加 工。 禹作敏高兴地告诉他，你给了我“勇气”。 这是禹作敏和大邱庄的拐点。 禹作敏的方法成为合法的经验，本人从“腐 食干部”的罪人变成了改革功臣。 天津市委领导对大邱庄的态度也开始改变，市委第二书记亲自去大邱庄表明态度，禹作敏说“ 你有曲折，我们也有曲折”，对大邱庄有认识过程，大邱庄大力发展乡镇公司，

1995年元月2日，当时中国共产党中央政治局委员、国务院副总理万里和中国共产党中央政治局委员胡启立由天津市长李瑞 环陪同大邱庄视察。 他们看到大邱庄生产迅速发展，农民生活改善，这是贯彻党的第十一届第三中全会精神的结果，指示他们生产高质量廉价的产品，提高市场竞争能力。 禹作敏对质疑大邱庄快速发展方向的静海县、天津市领导有意见，中央领导让 他接受大寨陈永贵的教训，只有我不要改革。 为了帮助大邱庄健康的迅速发展，中央书记处研究室吴象留下，对大邱庄的迅速发展方式 进行了调查，帮助禹作敏正确认识和对待反对自己的同志。 笔者陪同吴象参加了这次调查和谈话。 他重心劝禹作敏 不要让自己成为改革派，把不赞成自己的作为保守派。 他必须说服河北省电视台不要把反映即将播放的大邱庄改革的《燕赵悲歌》电 视剧中的矛头指向县委领导。 这次恳谈从晚餐一直持续到深夜。 但是，只相信权力和金钱的禹作敏不太容易接受这些忠告 。

■利用国家政策创造“利益”的禹作敏的家庭在土地改革中被认为是中农，家族擅长倒卖家畜的生意。 我小时候读了几年 《四书》，合作化后常年担任公社、生产队会计和生产队长，善于理财生意，知道国家财政、税收政策。 他有句名言:“ 抬头向前，低头对着钱看，只要对着钱看，就能向前看。” 他和他的创业者采用原始的积累方法，一方面以最低价格加入原料， 以最低的劳务费加工，另一方面进行了成千上万的逃税、逃税，实现了低投入高生产。

1987年，大邱庄工业总产值达到2亿元，税后纯收入达到4000万元，分别比上年翻了一番，1988年的计划产值从 达到5亿元，纯收入达到8000万元。 每年倍增的迅速发展，引起了各级领导的重视。 1988年5月21日，当时的中国共产党中央 中央总书记赵紫阳来大邱庄视察，提问“怎么能做这么多”。 禹作敏回答说“以大小结合、土洋结合、小为主，多取 胜”，“大工厂都成了小工厂，把它包了起来。 ”。

为什么“建立小的计算单位能倍增？ ”。 笔者采访时，大邱庄总企业新提拔的两名年轻副总裁接待了他。 一个人被称为 禹绍国，是禹作敏的长子。 他本来是为他父亲开车的，现在分管工业项目。 另一个叫禹绍桐。 这个年轻人是副总裁禹作章 的儿子。 他们都是禹姓之家，两代人都在一个领导小组.这两位年轻的副总裁说了大邱庄经营的"奥义"。 他们以缩小 会计单位，提高应对市场的能力为理由，但实际上正在挖掘政策漏洞。 因为天津市把新公司从免税1年改为2年，缩小 会计单位就成为新公司，可以享受免税2年的待遇。 国家的税种、税种很多，多家工厂依法纳税就吃亏，避税就赚钱。 知情同意 人说，可以以小的计算单位反复计算产值、利润。 因此，利润非常大。

钻“政策空子”必须得到工商税务部门的支持。 1989年4月10日，笔者陪同原国务院农业快速发展研究中心 和中国社会科学院几位专家学者来到大邱庄。 禹作敏得意洋洋地对来访者说:“我当了36年干部，被整治了36年，我胆越大，被整治越有经验。” 他说:“大邱庄住着工商、税务、公安派出所5人，还有银行。 法院向我要钱。 他们的工作 工资一半暗，两端都领工资，派出所所长的工资由我发”。

国家执法机关历来吃“皇粮”，代表着国家公平合理的事务解决。 现在在大邱庄设立专门机构，还有大邱 庄的钱，要先为大邱庄工作。 “划分小计算单位”，工商管理部门必须在当地为他们办理营业证，在当地免税。 大邱庄与外国人发生 纠纷，领大邱庄工资的公安人员首先保护大邱庄。 诉讼不怕败诉，领取大邱庄工资的法院员工为大邱庄说话。 禹 作敏说“这下我放心了”，尝到了官商结合的甜头。

官商结合成官商一体，禹作敏无所畏惧，目不转睛，敢以言代法，以身试法。

大邱庄成了禹作敏的天下。 禹作敏实行“统一财富”，赋予大邱庄人财富权，但剥夺了大邱庄人的监督权。 1990年3月的一天，大邱庄工业企业副社长刘金刚的司机高玉川说:“禹书记为女儿出嫁，在县城盖小洋楼花了很多钱。”禹作敏知道后大发雷霆，这个司机被审判拷问。 当这个司机承认最后听到刘金刚的话时， 禹作敏被逼入绝境。 副社长张玉英看了病情，觉得有点过分，禹作敏说:“这件事不太大，不要再动员大众了。 ”。 禹作敏生气地说:“张玉英没有人心，到了用你的时候，你会掉链子的！ ”。 不久张玉英被指责为“与党委不一致”，取消了所有的 职务，离开了限期领导人居住的“人才楼”，回到了普通村民居住的庭院。 金钱和权力在禹作敏及其家庭中表现出无与伦比的威力。

据说1990年4月11日，禹作敏的表伯侄女精神受到刺激，被她所在工厂的副厂长刘金会羞辱，禹作利非 经常生气，召集了一点人杀了刘父亲。 为了解放禹家，一个人连续两天进行了“刘玉田死佑罪”的标语游行，要求轻解 禹作利。 禹作敏要求刘家迫害，监视并跟踪其家人。 他亲自召开全厂职工大会，说:“刘玉田应该早点死。 有水平的可以上台暴露 ，没有水平的可以骂街”。 一个人在他的煽动下高呼“打死人无罪”的口号。

■“这十几亿资产是谁的？ 也可以说是我的！ 》产权不明，制约机制不足，经营者权力无限膨胀，公司财产容易成为 个人财产。

“老范，我坐“奔驰”车，你觉得怎么样？ ”。 1990年10月21日，禹作敏在接受采访时笑着对笔者说。 “奔驰 ”是旧西德工厂生产的豪华车，当时一辆价格符合人民币50万元。 这时，他已经从“人才楼”搬到了更豪华的小洋馆 ，被琉璃瓦顶壁包围，被称为小“中南海”。 令人讨厌的是，除了进出登记的“接待室”，右边的入口还有日夜警卫。 由于大邱庄的工厂大多是与禹作敏的权力关系建设的，所以减税、免税与禹作敏是官方相通的，禹作敏不是仁对大邱庄资产的 统治者。

承包大邱庄社的“能人”和禹作敏的产权观一致。 在一次产权改革座谈会上，禹作尧说:“我们县白手起家。 目前各组有十几亿资产。 这到底是谁的？ ’他自问自答。 “是个人的吗？ 还是集体？ 都不好说”，“大队不给我一分钱 ，把当初借给银行的几万元钱都还了。 也没有投资国家”他由此推论“可以说这几十亿的资产是我的”。

公司的承包人认为“可以说是我的”，但国家工商管理部门颁发的营业执照是“集体所有制”，不是“我的”。 这家公司的承包人个人除了“白色”收入外，为公共化我，求我，把公共汽车私用，浪费。

这是“能人”工厂带来的产权不明和分配的课题。 毕业于财会，从乡领导那里提到了静海县乡镇公司委员会主任多年，然后担任 静海县长李占发，非常透彻地阐述了产权不明与乡镇公司快速发展的关系。 “集团公司由两个人承包，如果不确定财产权，公司 就会成为个人财产。 没有监督，家业再大，几年后也会成为“空壳”。

产权不明，也是具有中国特色的问题。 李占发在全县干部大会上说，中国农村经济体制是基于计划 经济的财产全部制和采用权高度集中的体制。 这个体制有集体和个体在公有制经济中的权益关系非常模糊的弊端， 以农民为名义上集体财产的全部，但自己在集体财产中所占的份额尚不清楚。 这种模糊的财产制度至少不能引起农民对集体财产 的关注，作为集体经济主人的农民实际上并不把集体经济看作自己的经济。 由于这种积极性不高，生产力下降了。 第十一届 三中全会以后，首先贫困地区建立和迅速涵盖全国家庭共同生产承包责任制，完成了从集体高度统一经营到家庭分散经营的第一次改革。 集体高度集中的财产开始分离，农民获得剩余产品的所有权和控制权，初步形成了农村多样性的结构。 但 是，这次改革没有涉及集体财产权的空缺问题，农民和集体经济的关系也没有整理好。 改革中依然是集体高度统一经营的大邱庄，农民 个体在集体资产中的份额本来就不清楚，以“能人”为主导作用的乡镇公司，农民个体的产权份额更“模糊”。

所有权不明是公司的“毒瘤”，随时腐蚀公司和公司家的机体，是干部腐败的总根源！ 范银怀( (成语) )