【热门】实名制之前公款私存 如今出现“私款公存”

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4月1日个人存款账户实名制的出现标志着中国个人存款管理制度向国际通行方法迈出了重要的一步，它对维持 金融秩序，依法有效保护存款人的合法权益具有极其重要的意义 防止公款私存，防止腐败，打击逃税，逃税行为具有现实意义，存款实名制出现的初衷和重要目的之一也在这里。

早在1998年，中国人民银行总裁戴相龙就严厉指出，目前我国“公款私存问题非常突出”。 近年来，某机构、团体 和企业事业单位的违反将预算外资金、销售额、财政性存款、各种罚款以个人名义开户转换为储蓄存款，某金融机构的 储蓄者为了完成储蓄任务而账户开设单位“利润费”。 ”。 这种公款私存而形成的“小金库”容易被少数人私分、挪用、贪污，容易诱发各种经济犯罪。

随着个人存款利息税的征收和个人存款账户实名制的实施，长期以来我国金融界、经济界呼吁， 试图处理的公款个人存款和盗窃、逃税等现象确实有大幅减少的趋势。

但是，一方面问题越来越明显。 首先，个人存款账户实名制开始的时候，学生父母像不同的 那样为孩子存款，保密法规怎么样？ 等等。 其次，与公款私存相反的现象私金公存静静地出现在我们的经济生活中。 私金公存是指将大规模存款转入自己企业账户的储蓄者，或一部分存款人租用单位账户储蓄个人钱的储蓄者。 据业界相关人士 介绍，现在出现的私金保存者主要是民营企业、股份制公司、乡镇公司的老板，即金融界常说的“占80%存款的 20%的人”。

导致私金公储的重要原因之一是为了逃避存款利息税。 去年11月1日征收的存款利息税主要是比较个人存款 ，但规定对单位存款不征收利息税，因为现在的个人存款与单位存款利率相同，所以考虑到免除利息税， 另外，由于个人存款账户实名制的实施，对个人存款作出了更严格的规定，加强了个人存款利息 税、个人所得税的征收，进一步发生个人存款现象。

专家认为，公款私存和私存都是我国银行存款中出现的奇怪现象，私存是以对公存不缴纳利息税的空子和钻 的其他人说不出的目的，逃避个人所得税的非法行为，其实质是公款私存 目前情况下 ，私金公存还只是种苗头，但不能忽视私金公存带来的危害，如果不进行比较有效的防治，私金公存将削弱 个人存款账户实名制和征收存款利息税带来的积极效果。

相关人士呼吁我们对公款的私存现象敏感，另外也不要应对私金的公存现象。 国家必须尽快完成 善相关的金融政策和纳税政策，加强金融监督管理和税收征收管理，防止私金公存现象的蔓延。 最终把公款的公存、私存 作为有严格政策界限的两种存款渠道，受法律限制，受法律保护。 陈贵滨