【热门】中国两大石油巨头国外打响遭遇战，

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在中国石化石油管道工程招标中上演“夺宝奇兵”中国石油十年苦心经营的苏丹战术面临着“死亡陷阱”

据中国日报网站报道，苏丹长1380公里的石油管道投标项目成为中国石油天然气集团企业(中石油)和中国石油化工集团企业(中石化)在海外石油工程市场竞争厮杀的战场。 几轮后，中石化国际石油工程企业在中石油苦心经营十年的地盘上演了
“夺宝奇兵”，在总报价中参加了比中石油管理局低6000多万美元的投标，并取得了该项目的部分承包权。

煮豆粒兄弟在墙外玩

使中石油忧郁的是这次招标的苏丹3/7区管道项目的最大业主是中石油，占股票的41%。 另外，股票分配为马来西亚石油企业40%、苏丹国家石油企业8%、中石化6%、阿尔桑尼投资企业5%。 在中国石油中，中国石化的中标不仅指自己在苏丹的商业好处，简直是从自己的碗里捞肉，但从中国石化这样的低估计来看，这种肉的中国石化不一定能入口。 中国石油已经在苏丹石油工程市场苦心经营了10年的苏丹战术，建立了公司良好的形象，扩大了中国石油在当地的知名度，从1999年到2003年，中国石油投资了1000万美元，为当地援助医院，。 今年5月，中国石油还决定向苏丹政府捐赠1000万美元修建马拉维桥。 从这件事可以看出中石油的良好用心。 中国石化的入侵，打捞肉的事件还很小，扰乱中国石油的海外经营战术很重要。

其实，中国石油这次面对的是多国部队。 中国石化不是单打，马来西亚矿业企业( mmc )和美国在当地注册的企业阿曼建设企业( toco )是中国石化的同盟。 2003年7月23日，中国驻马来西亚大使馆商务参赞张应文急送中国石化。 “马来西亚矿业企业是马政府准入的上市企业，目前该企业下属的工程企业希望在非洲苏丹和马来西亚国家石油企业合作(准备)石油天然气管道工程，与中国企业合作”。 中国石化打算开拓海外石油工程市场的业务，这可以说是来得正是时候。 但是，鉴于中国石油是这个项目的最大股东，中国石化就这件事打电话征求了中国石油国际工程有限责任企业的意见，但没有得到确定反对投标的回答。 因此，由mmc主导组成了三个投标联盟。 一个中石油没有考虑的因素是利益天平已经发生了微妙的变化，为今后事件的迅速发展埋下了伏笔。 也就是说，股东资本的力量达到了41%:40%+6%。

后来事件的迅速发展还是出乎中国石油的意料。 3/7区管道项目招标采取低价中标的方法。 结果，进入的5名投标人中，中石油报价为2.54亿美元，印度企业报价为2.7亿美元，俄罗斯企业报价为2.77亿美元，马来西亚/印度共同体报价为3亿美元，马来西亚/中石化共同体报价为1.9亿美元。 中石油被自己的同胞压倒，被迫赶紧调整报价。 但是，苏丹业主依然紧追不舍，用中石化的价格控制中石化的价格，暴露出承受价格的底线，在这种情况下进行了第二次报价。 苏丹政府代表和业主投标委员会无视第一大股东中石油的意见，将b1指标授予中石化，将A指标授予第一次报价2.77亿美元的俄罗斯企业，将b2指标授予第一次报价3亿美元的马来西亚和印度共同体。 中国石油既不高也不低，什么也没得到。 之后，中石油作为第一大股东与苏丹业主代表进行了协商，将a标段分为2段，其中240公里给了中石油管理局。 本来，在3/7区项目之前，中石油在苏丹成功进行了1/2/4区1504公里和6区730公里的管道工程，将3/7项目作为连接工程，已经从事了1年的工作，包括定向钻和部分人员在内的施工设备整体在苏丹 看到投标的最后结果，中国石油不由得指责中石化搅了好局。 因为如果没有中石化，中国石油将稳定这个项目的epc总承包。

中国石化集团副总裁张耀仓说，这次投标中石化是按照国际规则和程序逐步进行的，不存在低价的恶性竞争。 因为中国石化不会做亏本的买卖。

苏丹业主联合横向推动中石油。

在投标过程中，值得观察的是苏丹政府业主代表的态度。 尽管中国石油在苏丹做了几年好事，但这次工程招标不仅不占任何便宜，而且第一大股东的权益也没有得到保障。 苏丹石油企业只占项目8%的股份，但由于其特殊地位，实际上左右着工程的招标。 中国石化投标是所有的工程，但拿到后，表示只制作b1标段。 根据国际投标规则，中国石化的投标应该以此为废标，因此中国石化的投标对此提出异议，被苏丹政府业主代表伊萨维( eissawi )拒绝，推出A标段和b2标段进行了第二次投标。 而且，在第二次招标中，伊莎比还作为吸引人的诱饵，让中石油暴露了自己的真正价格和价格，使中石油在投标时完全被动地逼入了困境。

第二次招标后，由于中石化联盟方阿曼建设企业退出工程，另外中石化对b1标段再次提出涨价要求。 因此，中石化石油提交伊萨维和投标委员会，根据国际投标规则，出现退出或涨价的情况，应视为废标，但也没有采用中石化石油的意见。 据知情人士透露，苏丹方面之所以这样阻止中石油中标，是为了引进其他企业，改变中石油在市场经营的局面。 据说伊莎比公开了，这次我必须教中石油。 一切都不能由中石油一家来计算。 中石化下属企业驻苏代表说，伊萨比还说，即使中石化退出，也不会授予中石化石油。 伊萨比还表示，如果中石化退役，苏丹将在工程市场制裁中石化，全面禁止中石化进入苏丹市场。

如果不能通过植入确认，3/7区工程其他部分项目的授权情况可能从一个方面证明这不是来自天空的风。 在泵站项目的招标中，中石油本来报告了最低价格的1.87亿美元，但在评价过程中，苏丹政府代表认为容器漏报，强烈行为加上450万美元，中石油的报价比排名第二的意大利企业高350万美元 实际上只是60万美元。

兄弟公司如何共度外强

事件迅速发展到这种状况，出于国家利益和形象考虑，中国驻苏丹国大使馆前来协调，密电外交部反映此事，外交部将密电传达给商务部，商务部命令中国对外承包工程商会协调。 5月21日，受商务部合作司委托，中国对外承包工程商会副会长迟长海主持了苏丹关于石油管道项目的协调会议，在会议上两家企业达成了关于项目的口头协议。 但是，由于各种理由，整整一个月过去了，事件没有进展。

事实上，中国石化确实考虑到返回目标，判断了取消投标造成的损失。 结论:如果取消投标操作不当，中国石化可能遭受直接消费损失、7份投标保证书沉没损失、联盟伙伴索赔损失、苏丹市场每年5000万美元合同损失、国际工程市场声誉损失5项损失。 这是因为有消息说中国石化高层的某个人指示“不能取消投标，恢复投标的损失太大”。

醒来，这次3/7区工程招标的最大赢家是马来西亚企业，与中石化联盟获得了b1标段，此外b2标段也由马来西亚和印度企业获得，马来西亚另一家企业获得了2亿美元的油田解决工厂项目，大获全胜 反观中国两家大型石油公司，项目得到的好处与自身的实力完全不成比例。 中国石油和中国石化应该说在苏丹工程投标的这场遭遇战中没有胜利者。 中国石化国际石油工程企业社长刘锦信表示，这件事发生后，我们也在反省。 两家企业应该坐下来好好协商。 面对国际市场的新形势，应该采取相应的措施，出于国家利益，你帮助我，我帮助你，两家有更多的工程，赚更多的钱。 1998年有同样的情况，中石油成功中标，之后分包成功。 这总比从海外企业得到好得多。 我们高兴什么？ ”。

中国对外承包工程商会工程部的郭登告诉记者，国内大公司在国际招标过程中普遍存在竞争价格竞争的现象。 在一些国际招标会上，意大利、英国等海外企业看到中国企业参加了这个项目，转身不投票。 这里没有“吃饭”的地方，保证得不到目标。 这些外国承包商知道中国企业害怕降价，所以多少会降价，有时会下降到目标的40%。 你问他，他说我下降到40%，但我能。 问你该怎么办，他说是我的商业秘密。 事实上，从市场经济的角度来说，这是怎么做到的呢？

从中国对外承包工程商会掌握的情况来看，确实，国内企业为了加快开拓国际市场，如果能占领国际市场，即使我不赚钱，我不赔偿，也经常采取先塑造形象的战略。 基于这样错误的认知，海外业主们永远以低价压制你，结果必然违背希望。 最近，一家国内企业在印度低价承包项目，仅10%就做不到了，被印度政府下令停止。 关于中国石油和中国石化在苏丹的投标，郭登说中国石油在苏丹工程了10年，为苏丹政府和人民做出了很多贡献。 无论是工作成绩还是经验，商会认为苏丹3/7地区的工程会使中石油更好。 而且理论上，我认为中国石油的价格合理，中国石化的价格很低。 现在的问题是苏丹政府对中石油崇敬和担心，害怕中石油垄断整个领域，这是新时代出现的新情况。

关于国内公司在国际承包市场竞争价格竞争的理由，对外承包工程商会副会长迟长海认为，发生这种状况的原因多而复杂，有属于市场开拓战略的，也有不知道当地情况，有错误，不太清楚的。

对于两大集团苏丹之争，迟长海说商会也无能为力。 这毕竟是公司的行为，商会只能负责协调。 我们呼吁政府职能部门尽快颁布《对外承包条例》和《对外工程条例》等国际工程管理规范，约束公司的行为。 商会对“走出去”公司的指导思想是寻找定位，对外一致，得到强烈合作，创造共赢局面。

投标再次一触即发

迟长海副会长的呼吁很好，但远水救不了近火。 中石化在中石油和苏丹邻国利比亚重新摆好架势，准备进行另一场投标争夺战。

今年5月16日，中国石油建造的利比亚西部1054公里油气管道工程按期完成，成为利比亚第一家完成的外国企业在当地引起强烈反响，得到中国石油的信任，为进一步开拓利比亚市场奠定了基础。 因此，即将开始的利比亚727公里管道项目的招标，各方都认为中石油的中标机会最大，但随着中石化的进入，形势变多变得杂乱无章。

由于中国石化没有在利比亚投标资格，中国石化再次与日本丸红、意大利sicimh、利比亚hamada企业合作，4个共同体参加了项目投标。 中国驻利比亚大使和商务参事官是来调整这件事的，中石化以自己是分包商为理由拒绝了。 据中国石油称，中国石化名义上以分包商的形式出现，但实际上投标时主要是这样。 日本丸红只负责采矿，hamada只负责运输和部分土石方，sicim只负责270公里的管道工程，中国石化以胜利油田为主，不仅负责工程设计，还负责457公里的工程。

“战端”一触即发。 中国石油工业的两家大公司在同一国际市场上再次出现同一项目的恶性竞争、自相残杀的局面吗？ 那么，中国石油和中国石化谁会吐撒哈拉的“血”呢？

(资料来源:经济参考报/任鹏宇王永增)