北京消协批运营商霸王条款:占有话费余额不合法

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昨日，继第一批五大条款公开征求意见后，市消费者协会再次将矛头指向电信运营商，称手机充值卡不应设定到期日，也不应规定充值卡到期后余额不予退还。这两项条款是最高条款。

据消费者协会称，手机账户余额的所有权属于消费者，“服务到期余额不予退还”违反了《合同法》规定的公平原则，侵犯了消费者的合法权益，应当予以无效。

■电信运营商术语

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条款

不同面额的充值卡有不同的有效期，有效期从充值之日开始计算。首次充值后，账户状态进入账户生命周期，主要包括三个周期:有效期、充值期和锁定期。用户可以在有效期内自由交谈。到期日账户余额小于等于零时，将进入充值周期。如果账户还有余额，你可以接电话。在锁定期间，无论账户是否有余额，您都不能拨打和接听任何电话，也不能使用充值卡充值。您必须将卡带到营业厅解锁并充值。如果该账户在锁定期内没有充值，该号码将在锁定期结束后自动取消，取消该号码后账户内的余额将不会被退还。

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条款

此卡不提供申请销售号码和退款服务。

■消费者协会评论

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手机账户余额的所有权应属于消费者

市消费者协会表示，电信运营商为预付卡设定了有效期，当有效期结束时，双方的权利和义务将终止。当电信运营商提供通信服务时，应扣除手机账户中已消费的预付费话费。当运营商提供的服务终止时，如果账户中有电话账单余额，根据《物权法》，该余额未因运营商提供的服务而被扣除，也未发生任何合法转移，余额的所有权仍归消费者所有。

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“到期服务余额不予退还”违反了公平原则

据消费者协会称，商家单方面制定了“不可退款服务到期余额”条款，并将自己的观点强加给消费者，加重了消费者的责任，违背了《合同法》的立法原则。《消费者保护法》也做出了类似的规定。这项规定显然侵犯了消费者依法控制自身权益的权利。

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电信运营商占据电话费余额没有法律依据

根据《民法通则》，“没有法律依据取得不当利益，给他人造成损失的，应当将取得的不当利益返还给损失人。”运营商应该将余额返还给消费者。如果你拒绝退货，将构成对消费者权利的侵犯。

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“到期服务余额不予退还”违反了政府部门的相关规定

根据信息产业部2004年《关于规范电信服务协议的通知》，未经用户同意，电信运营商为用户设定的义务不得成为服务协议的一部分。

此外，2007年，信息产业部电信管理局《关于消费者要求办理手机销户现金退款投诉处理的批复》(信电建[2007]85号)明确指出:“手机账户余额归用户所有，当用户要求控制账户金额使用时，通信运营商应切实履行合作义务，将账户余额退还给用户。”电信运营商的行为明显违反了政府部门的相关规定。

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电信运营商应积极保障消费者话费余额权的实现

市消费者协会表示，电信运营商应根据相关规定取消话费有效期，如有必要，应遵守相关规定。应设立提醒和余额退款服务，通过电话等方式及时告知消费者行使权利。，以避免消费者不知道或懒于行使他们的权利。

此外，电信企业还应完善账户话费余额的处理方法。服务到期后，他们应该设置各种方式来退还电话费余额，并允许消费者自由选择。