工信部酝酿增值电信牌照新规 小公司或将被清理出局

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Isp(互联网接入服务)和idc(互联网数据中心)许可证已被暂停两年，预计将重新颁发。据知情人士透露，工业和信息化部正计划对提供增值电信服务的企业进行全面清理，“为该行业的许可证申请制定新的标准和规范，并对业务范围和企业资质进行更明确的划分。”

增值电信许可证可以重新颁发

“重新颁发增值电信许可证？什么是增值电信许可证？”当工业和信息化部打算重新颁发增值电信许可证的消息出现在互联网上时，很多人提出了这样的问题。

增值电信许可证，顾名思义，就是增值电信业务的许可证，是指公共网络基础设施提供电信和信息服务的许可证。增值电信业务是利用公共电信资源和其他通信设备开发的附加通信业务。它不同于基础电信业务的原因是它的实现价值增加了原有网络的经济效益或功能价值。

如果这次引入新的规定，被暂停两年的互联网服务提供商和国际数据中心许可证预计将重新颁发。特别是工业和信息化部将对提供增值电信服务的企业进行全面梳理，制定增值电信行业许可证申请的新标准和新规范，使企业的业务范围和资质划分更加清晰。

一位不愿透露姓名的业内人士分析称，工信部新规的方向之一是进一步对原有的主要业务进行分类，并细化每个主要类别的业务范围。也就是说，cdn业务可以单独许可，而国内主要公司默认使用isp和idc许可来开展cdn业务。如果cdn单独获得许可，大公司获得资格应该不成问题，但一些依赖转售资源的小公司可能会被排除在外。

然而，业内人士认为，排斥一些有活力的新兴公司不利于互联网的发展。对此，中国投资咨询公司it行业资深研究员王宁远在接受《中国产经新闻》采访时表示，我们需要的电信牌照应该更符合行业发展特点，互联网行业也在日新月异地发展。过高的门槛和行业监管会导致行业萎缩，不利于整个行业的快速发展。

电信许可可以促进行业自律

据记者了解，很多长期使用增值电信服务的客户并不在乎服务提供商是否拥有国家颁发的增值电信牌照。此外，许多客户根本不知道增值电信许可证的存在。以日常工作和生活中最常见的电子邮件业务为例。“当我选择一封电子邮件时，我只看它是否能提供令我满意的服务。我不在乎电子邮件服务提供商是否有增值电信许可证。再说，我怎么知道？这家公司有增值电信许可证吗？”用户周女士说。

那么，是否有必要拥有一个在现实生活中毫无意义的增值电信许可证呢？对此，王宁远表示，电信增值许可政策的想法是正确的，但由于种种原因，执行力和管理的可行性都降低了。在目前的形式下，电信增值许可证的使用程度并不高，一些中小企业还在运营各种没有isp(互联网接入服务)、idc(互联网数据中心)、sp(结构化编程)和cdn(内容分发网络)许可证的增值电信服务。增值电信牌照从停发到重现，显示了政府规范行业发展的决心，增值电信牌照存在的意义将逐渐显现。

在谈到重新发放增值电信牌照的意义时，王宁远指出，目前国内电信行业趋于成熟，但由于缺乏精细化管理，出现了倒卖宽带资源和倒卖isp牌照的现象，市场相对混乱。重新发放增值电信许可证将重新审视市场，因此有必要重新发放增值电信许可证。一方面，增值电信牌照的发放可以为中小企业的发展提供合理的市场平台和规范的行业规则；另一方面，它也将促进新产业的快速发展。例如，中国的cdn产业正在逐渐兴起，而只有一个支持cdn的许可证。重新颁发电信许可证可以促进行业自律。