支付清算协会成立牌照依旧无果

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“但是当我听到楼梯响的时候，我没有看到你下楼。”最近，一位在第三方支付公司工作的人表达了他对带有qq签名的第三方支付许可证的纠结心态。

上周，《国家商报》记者从相关渠道收到消息，央行将于周一(5月23日)发放支付许可证。然而，在同一天举行的中国支付清算协会成立大会上，许可证仍然没有出现。

支付公司正在等待

2010年6月，央行颁布了2010年中国人民银行第2号令《非金融机构支付服务管理办法》，首次明确规定了非金融机构网上支付、预付卡发行管理、银行卡收单等支付服务的市场准入、行政许可、监督管理等内容。第三方支付企业必须获得支付许可证才能进行商业运营。

在这种情况下，各种第三方支付公司已经向中央银行申请支付许可证。自2010年12月以来，央行陆续公布了申请第三方支付许可的企业，从最初的17家扩大到目前的32家。

自2010年春节以来，关于即将发行许可证的传言几乎每隔几周就会更新一次。中国央行尚未对许可证发放一再推迟的原因做出正式回应。据参加中国支付清算协会23日成立大会的人士透露，中国央行副行长刘在回应支付许可问题时只是说“很快”。与此同时，有传言称第三方支付许可仍将在本周发放。

被选为中国支付清算协会执行理事单位的快钱首席执行官关国光表示，支付清算协会的成立将使以前支付行业的许多问题在国家的监督下，在合理的框架和协调机制下得到解决。

银行和支付公司之间的“和平共处”？

据了解，支付清算协会有25名主席、执行副主席和执行董事，代表中央银行、11家银行和8家支付企业。目前，协会已吸收164家机构加入，其中银行业机构89家，占59.33%，金融公司25家，占15.34%，经主管部门批准的特许机构7家，占4.27%；非金融支付服务机构43家，占26.22%。

从机构成员的比例来看，银行机构仍具有绝对优势，但一位私人支付行业人士认为，第三方支付企业进入支付清算协会成员名单至少意味着对私人支付机构创新能力、系统安全性和行业地位的鼓励和认可。

然而，在银行与第三方支付机构的复杂关系中，“支付许可”仍然是一个重要的关节点。“例如，占据国内大部分市场份额的第三方支付公司有许多需要与之合作的商业银行，它对银行也有许多要求，例如要求银行共享客户信息。不过，在许可证发放之前，除非央行对客户信息共享提出严格的管理要求，否则我们将严格控制，不会轻易向第三方提供客户信息。”位于南方分行的一家大型国有银行的电子银行部负责人向《国家商报》表示，在发放许可证之前，该行将更加慎重地考虑与第三方支付的合作。

央行行长周小川23日在支付清算协会成立大会上表示:“支付系统是经济金融基础设施中最重要的部分，它直接决定着各种经济金融活动的安全性和有效性，以及金融和经济的稳定性。发展至关重要。”国家开发银行行长蒋当选为支付清算协会首任会长，协会主管业务单位为中国人民银行。