第三方支付牌照还是未发放

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业内人士对第三方支付许可可能于昨日正式发布充满期待，但结果却是空.昨天，中国支付清算协会成立大会在北京召开，相关行业协会代表和中国支付清算协会近100名会员出席了会议。以前，每个人都猜测昨天应该是一个颁发许可证的好机会，但会议始终没有提到许可证。

据了解，中国支付清算协会是经国务院批准、民政部批准成立的非营利性社会团体法人。本协会以促进会员单位实现共同利益为宗旨，对支付清算服务业进行自律管理，维护支付清算服务市场竞争秩序和会员合法权益，防范支付清算服务风险，促进支付清算服务业健康发展。协会的业务主管单位是中国人民银行。

去年6月，央行在其网站上正式发布了《非金融机构支付服务管理办法》全文，自2010年9月1日起施行。《办法》规定，本办法实施前已从事支付业务的非金融机构，应当自本办法实施之日起一年内申请《支付业务许可证》。逾期不支付的，不得继续从事支付业务。因此，今年9月1日是第三方支付公司获得许可证的“最后期限”。

自去年12月以来，央行陆续公布了申请第三方支付许可的企业，目前这一名单已从原来的17家扩大到32家。支付宝、财付通、快钱、Epro和汇款世界等知名企业都榜上有名。总部设在北京的企业有10家，其中只有“银联”背景的企业占3席，如北京银联、数字王府井、联动优势。业内普遍认为，这些企业有可能获得第一批许可证，因为中央银行发放许可证是有标准的，没有数量限制。中国央行支付结算部主任欧阳为民三天前在陆家嘴论坛上对媒体表示，第三方支付公司在没有许可证的情况下发展得如此之好，因此没有必要担心是否有许可证。相反，他们应该关注如何继续在深度和广度上发展，以及如何更好地满足企业和消费者对支付服务的需求。

离9月1日的最后期限只有三个多月了，对于央行何时采取行动，存在不同意见。据报道，央行副行长刘昨日在会后没有明确回答媒体的提问，只是说“很快”。中央财经大学中国银行研究中心主任郭田勇认为，中国支付清算协会的成立将是对央行监管的有益补充，也是与行业沟通的重要桥梁。预计其成立后的第一项工作是评估新支付机构的发展，第一批第三方许可证可能会在近期发放。

申报的企业数量增加到32家

2010年6月，央行颁布了2010年中国人民银行第2号令《非金融机构支付服务管理办法》，首次明确规定了非金融机构网上支付、预付卡发行管理、银行卡收单等支付服务的市场准入、行政许可、监督管理等内容。第三方支付企业必须获得支付许可证才能进行商业运营。正是在这种背景下，各种第三方支付公司向中央银行申请支付许可证。自2010年12月以来，央行陆续公布了申请第三方支付许可的企业，从最初的17家扩大到目前的32家。

虽然昨天有传言说支付许可将在支付清算协会的成立大会上发布，但是这个传言并没有成真。然而，支付公司已经表示支持建立支付和清算会议。快钱首席执行官关国光认为，“支付清算协会的成立，使中国电子支付从原来的各企业分业经营进入了全行业联合发展的模式，使电子支付真正脱颖而出。”他还表示，“支付清算协会的成立将使过去支付行业的许多问题在国家的监督下，在合理的框架和协调机制下得到解决。”