中国支付清算协会能否成支付市场“清理器”

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国内第三方支付市场再次成为焦点。据媒体报道，中国支付清算协会已获得民政部门的许可，同意筹备成立，并规定在批准筹建之日起六个月内召开成立大会，通过章程，产生执行机构、负责人和法定代表人。与此同时，一直受到业界和消费者关注的第三方支付许可也收到了好消息。据报道，第三方支付许可证将于3月底和4月初发放。随着监管机构的建立和资质许可的发放，国内第三方支付市场正逐步走向标准化。 近年来，随着国内网购市场的蓬勃发展，其所依赖的第三方支付平台也迅速成长。根据易观国际智库enfodesk的最新数据，2010年中国第三方支付市场的交易额达到11，324亿元人民币。其中，网上支付业务贡献的交易总量占96%。随着支付宝、财付通、易派等名字成为人们生活中熟悉的术语，第三方支付已经像春雨一样渗透到人们生活的方方面面。 但与此同时，由于缺乏明确的政策监管和制度规范，国内第三方支付市场长期处于野蛮的增长状态，规则不清，混乱无序。有鉴于此，2010年6月中旬，中国人民银行正式公布了《非金融机构支付服务管理办法》，并决定自9月1日起施行。2010年底，央行正式颁布实施了《非金融机构支付服务管理办法实施细则》，细化了支付机构从事支付业务的最基本规则和申请人资格，并宣布立即实施。随着各项政策的出台，第三方支付市场已经进入阳光地带，呈现出新的发展趋势。 目前，即将成立的中国支付清算协会和即将颁发的第三方支付许可证，使第三方支付市场的发展更大程度上进入了制度化范围，这一方面有利于行业自律管理，另一方面也有利于维护市场竞争秩序。对于消费者来说，消除第三方支付市场的混乱无疑为他们的利益提供了更强有力的保障。