浙江电信总经理关于“宽带中国”的建议

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21世纪是一个信息时代，拥有“人均带宽”和“人均信息”已经成为衡量一个国家经济实力的核心指标之一。宽带作为承载信息的主要基础设施，已被主要发达国家提升到国家战略层面。根据国际电联的统计，包括美国、英国、德国、日本和韩国在内，全球有82个国家已经推出或计划推出国家宽带战略。

宽带投资可以直接产生经济效益，间接带动消费增长，促进社会就业。世界银行的研究表明，宽带普及率每增加10%，就能直接带动国内生产总值增长1.4%，增加200多万个就业机会；投资宽带可以给整个社会带来10倍的回报，帮助制造业提高5%的劳动生产率，帮助服务业提高10%。

宽带的差距实际上反映了整个信息基础设施的差距。抓宽带就是抓核心，可以达到拓展轮廓的效果，带动下一代信息技术如动物网络、云计算、行业信息应用的快速发展。

目前，中国的人均宽带普及率还不到10%，远未达到发达国家的30-40%的水平。因此，我建议我们应该从战略的角度来理解宽带互联网，把“宽带中国”纳入国家发展战略。在政府的主导支持下，全行业应努力加快光纤宽带网络建设和相关新技术、新应用的推广，全面提升国家信息化水平。

“宽带中国”战略的重点和难点是农村宽带基础设施建设。根据相关统计数据，中国96%的乡镇接入了宽带，91%的行政村接入了互联网。然而，事实上，由于铜缆的长距离，网络质量和速度受到严重影响。中国只有25%的农村地区有能力开通网络视频服务，这严重影响了农村用户对互联网的感知和需求。要从根本上改变农村宽带的质量，最好的办法就是推广“光纤进村”。

但是，由于地域辽阔，用户分散在农村，“光纤村”的基础设施投资规模远远大于城市(每个村从投资近10万元开始，每个用户的基础设施投资高于1000元)，收入远远低于城市(单点用户难以形成规模)，缺乏政策和资金的支持，难以推进“光纤村”的规模。

综上所述，建议国家出台光网络进入农村的相关政策，鼓励运营商加快农村光网络建设，缩小城乡信息差距，缩小数字鸿沟，为贫困地区和弱势人群创造平等机会，使信息应用惠及广大农民兄弟。

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