百度被申请反垄断调查 涉嫌滥用市场支配地位

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2月22日，中国最大的中文百科网站互动百科举行新闻发布会，宣布该公司已于18日向国家工商行政管理局正式提交了对百度进行反垄断调查的申请，要求对百度进行依法调查并处以7.9亿元罚款。《经济导报》记者从相关渠道获悉，国家工商行政管理局尚未正式受理该申请。

三种应用

在上述新闻发布会上，互动百科首席执行官潘海东表示，这是一个经过深思熟虑的决定。“面对中国互联网行业严峻的生存和竞争环境，互动百科和我本人将坚持站在中国互联网反垄断的最前沿，不会丧失话语权，并将更加坚决地采取行动。”他说，百度滥用其市场主导地位，这将不可避免地影响中国互联网行业的创新和发展。

互动百科政务部主任刘向峰在新闻发布会上向媒体展示了公司申请的内容。申请内容包括三点:1 .请求依法对百度进行反垄断调查；2.请求责令百度立即停止滥用市场支配地位，停止屏蔽或减少互动百科词条的权利，并责令百度根据搜索引擎的自然算法对相关词条进行自然搜索排名，不得不当干扰。自然搜索排名结果；3.请求依法对百度处以7.9亿元罚款。

关于如何计算7.9亿元的问题，潘海东表示，根据中国《反垄断法》中“处以去年营业额1%至10%的罚款”的标准，百度2010年的营业额为79亿元。

根据许大胜，一个律师谁提交了这项调查的申请，根据反垄断法，“经营者与市场支配地位不得滥用市场支配地位，排除或限制竞争。”百度不包括互动百科词条，故意降低排名，利用搜索引擎的主导地位限制或阻碍其他产品的竞争，其行为违反了《反垄断法》。

操纵内幕

据《先驱报》记者报道，互动百科全书于2005年正式创建，现在有超过300万用户创建了500万个条目。然而，随着百度百科类似产品的出现，百度凭借其在搜索领域的市场主导地位，封锁或减少了互动百科条目的权利，不断压制着互动百科等同行业其他企业的生存和发展。

“百度提供搜索服务，这是内容发布渠道。同时，它还参与内容制作，利用市场支配地位，恶意压制竞争对手。”潘海东说。

互动百科收集了大量关于百度权力削减和封锁的证据。以“3q之战”为例，在谷歌、有道、搜搜等页面上，互动百科词条都出现在首页的前5位，而百度的搜索结果出现在第12页。

“根据抽样统计，互动百科超过60%的条目都是百度手工减少的。目前，互动百科共收录500万条词条，相当于百度在不同程度上减少了300万条。”潘海东说。

此外，潘海东还引用了阿列克谢的数据。数据显示，百度互动百科的流量比例为10.88%，谷歌为10.53%。潘海东认为，这一结果与百度和谷歌在中国搜索服务中的市场份额带来的自然流动严重不相称。

潘海东说，他已经和百度的一些技术人员沟通过，得知百度的搜索结果太过人工化。百度的索引网站分为几个库，每个库对应不同的权重(优先级)。他表示，如果百度想要升级产品或压制竞争对手以及那些不再继续做广告的网站，它可以人为地将相应的网站转移到相应的数据库，并给予它们适当的降价处理。这种人为因素使得搜索算法机器设置的参数无效。在潘海东看来，这种人工干预的搜索结果也使得百度有可能不包括互动百科词条，并故意降低其排名。

一旦激起公愤

事实上，许多企业和个人已经起诉百度垄断和不公平竞争。

2008年7月10日，唐山人人信息服务有限公司(以下简称“唐山人人”)运营的全敏医药网百度搜索点击率大幅下降。经过询问，唐山的每个人都了解到，这是由于公司减少了对百度竞价排名的投资，所以全敏医疗网被百度完全封杀。唐山的每个人都抱怨百度利用其在中国搜索引擎市场的主导地位封锁公司网站，这违反了《反垄断法》的规定。虽然北京市第一中级人民法院驳回了原告的诉讼请求，因为唐山市所有人均未能证明百度在“中国搜索引擎服务市场”中占据主导地位，但判决已经认定本案相关市场为“中国搜索引擎服务市场”。

2004年至2005年，北京仲景宗衡信息咨询中心(以下简称“仲景宗衡”)分别建立了中国市场研究网和北京仲景宗衡经济研究所网。经过五年的努力，上述网站已经达到了非常高的页面浏览量。2009年8月15日，仲景发现其网站被被调查者完全封锁，100多万个原创网页一夜之间消失。由于与百度的多次谈判和沟通不成功，中京的纵横业务直线下降，遭受了巨大的经济损失，一度陷入经营困境。仲景宗衡认为百度恶意屏蔽其网站已构成《反垄断法》第十七条规定的滥用市场支配地位的垄断行为，据此向人民法院提起诉讼，请求确认百度恶意屏蔽仲景宗衡相关网站属于《反垄断法》第十七条规定的滥用市场支配地位的垄断行为；责令百度立即解除对仲景纵恒相关网站的屏蔽，并完全恢复收录；百度被责令赔偿50万元的经济损失。目前，此案尚未结案。

此外，重庆一家知名民营医院被迫参与百度竞价排名案，童年网被恶意封杀参与百度竞价排名案，中国城市地图网被恶意封杀参与百度竞价排名案。大众网史贤亮