2010年政府行业IT市场回顾与展望

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2010年3月，国家发展和改革委员会决定组织实施2010年信息安全工程。主要集中在以下三个方面:(1)为国家信息化建设提供支撑的信息安全产品产业化；为基础信息网络和重要信息系统的安全运行提供技术支持的专业信息安全服务；国家信息安全标准体系和重要信息安全产品的关键标准。在众多政策和信息化项目的推动下，2010年中国政府行业it应用建设总投资达到707.5亿元，同比增长14.2%。

2010年全年，政府行业的it应用表现出以下特点:

1.硬件采购更加注重信息安全，强制认证逐步实施

目前，信息技术得到了广泛的应用，信息安全问题日益突出。规范信息安全和认证已成为国家信息安全工作的战略决策，通过统一的认证机制确保信息系统的安全迫在眉睫。信息安全认证已经从网络安全认证逐步加入了应用安全、数据安全和系统安全认证的综合支持。国家质量监督检验检疫总局、财政部、国家认证认可监督管理委员会联合发布的《关于调整信息安全产品强制性认证实施要求的公告》，要求防火墙、网络安全隔离卡和线路选择器、安全隔离和信息交换产品等13类产品在《政府采购法》规定的范围内进行强制性认证。通过政策引导和市场机制，确定了我国自身信息安全产品的自主知识产权地位，同时将强制性认证作为政府采购的准入条件，实现了对高能耗产品的限制，能够有效促进产品的技术升级。

2.政府增加了正版软件的购买量

2010年，各级政府机构开展了软件法制化专项检查和整改，通过政府集中采购，充分发挥政府集中采购审核和管理的作用，进一步强化了一般软件的政府集中采购，进一步扩大了政府机构软件法制化的覆盖面。此外，自2003年《政府采购法》实施以来，国务院办公厅下发了《中央单位政府集中采购目录和标准》，一直将计算机通用软件列入政府集中采购目录，规定中央国家机关所有预算单位在采购计算机通用软件时，必须通过中央国家机关政府采购中心进行集中采购。

3.it服务产品化、标准化和标准化进程加快

随着企业信息化的深入，数据中心的it基础设施已经成为企业用户生产、运营和管理的关键平台，it服务业也极具竞争力。每个细分市场都有各自的用户需求，每个服务提供商也有自己的服务规范和技术标准，导致it服务市场面临着缺乏统一规范、服务水平参差不齐、低端产品竞争日益激烈等问题。2009年4月23日，工业和信息化部在北京成立了信息技术服务标准工作组，着手制定中国信息技术服务标准，规范中国it服务管理市场，以促进整个行业的健康发展。

未来三年，政府在行业内it投资的主要方向将主要集中在:

1、国家地级市数字城市建设

党的十七届五中全会通过了《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。《建议》明确提出要加强重要信息系统建设，加强地理、人口、金融、税收、统计等基础信息资源的开发利用。注重信息共享和互联互通，大力推进全国电子政务网络建设，整合提升政府公共服务和管理能力。国家测绘局正在努力建设数字城市，并在全国范围内推进数字城市建设。每年选择30-50个城市纳入数字城市推进计划，力争到“十二五”末基本完成全国地级市和部分县级市的数字城市建设，逐步实现国家、省市地理信息资源的上下和横向互联，基本建成“一网合一”的数字中国。 一幅地图(国家基本比例尺地形图)和一个平台(国家地理信息公共服务平台)”此外，国家测绘局将继续积极推进城市测绘部门与相关部门的合作，加快城市地理信息交换中心建设，重点建立测绘与国土、交通、林业、水利、民政、公安等部门的信息共享机制， 形成分工明确、相互协作的地理信息数据采集和更新机制，构建基于城市地理信息数据库的统一、权威、规范的城市地理信息公共服务平台。

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