工信部：今年83%行政村将通宽带

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2月14日下午(李明)，工业和信息化部今天发布了《关于2011年实施通信村村通工程的意见》(以下简称《意见》)，指出2011年行政村宽带接入比例将达到83%，其中使用移动网络的行政村可以使用wlan、3g等方式开通宽带。

《意见》明确了“2011年村村通工程”的主要目标和任务:2011年，行政村宽带接入比例达到83%，全国近1.7万个新行政村具备宽带接入能力。行政村宽带接入比例从80%提高到83%；自然村电话普及率达到94.5%，全国新增20户以上自然村近万个，20户以上自然村电话普及率从94.1%提高到94.5%。

全国70%以上的乡镇开展了农村信息活动，东部省95%的乡镇、中部省80%的乡镇和西部省60%的乡镇实现了“一乡一站、一村一点、一乡一库、一村一栏”的“四个一”目标。地方具体任务分配由各省(区、市)通信管理局根据当地实际情况确定。

为了实现上述目标，工业和信息化部提出了以下六项工作措施:一是因地制宜，在行政村建设宽带网络。使用有线网络开通电话的行政村可以结合当地的“光进铜退”计划，使用xdsl和其他适用技术开通宽带；使用移动网络开通电话的行政村可以使用无线局域网、3g等方式开通宽带。

二是稳步推进自然村电话网络覆盖。首先，结合各地20多个自然村的地理环境和经济条件，优先考虑有条件、有电、有路的自然村，采取适当的技术手段扩大电话网络覆盖面；二是注意农村交通主干道沿线地区、生产建设兵团、农林农场和矿区、水利设施等的通信覆盖。，其完成量被列入通信村对村通信项目的统计范畴。

第三，积极开展农村信息化。一是在“一乡一站一村”方面，结合农村电信营销网点、农村党员干部现代远程教育系统、文化信息资源共享工程、农民书店、社区活动站、学校、村委会等现有设施，加快农村信息服务站建设；二是在“一村一库一品一村”方面，充分利用电信企业的农村信息服务网站和其他涉农互联网网站，在互联网上设立乡镇网页和行政村信息栏，通过互联网为当地农副产品、特色旅游、经贸、资源开发等信息打开外部窗口。

第四，增强农村综合信息服务平台帮助农民的有效性。中国电信、中国移动、中国联通等建立了农村综合信息服务平台。一是要加强与各级信息服务提供商、技术开发商和涉农部门的合作，推进农村物联网应用，提升平台服务能力；二是增加信息收集渠道，丰富信息内容，重点开展农村劳动力转移、种养、商贸、医疗教育、防灾减灾等领域的信息服务，逐步构建类型齐全、经济实用、服务周到、手段多样的农村综合信息服务体系。

第五，落实惠农政策，减轻村民信息和通信消费负担。紧密结合家电下乡等惠农相关政策，利用信息宣传家电下乡指定的手机、电脑等产品。与此同时，我们将鼓励套餐和销售经济实用的资费套餐，如打电话和上网，以确保农村用户能够负担得起和使用好。

第六，尝试建立多渠道电信普遍服务投资的长效机制。一是积极配合国家有关部门，加快建立电信普遍服务基金；二是各省(区、市)通信管理局努力争取地方政府支持，建立地方电信普遍服务投资机制；三是各电信企业进一步加大对通信村村通项目的投资。

工业和信息化部要求各省(区、市)通信管理局高度重视，制定具体实施方案，认真组织实施，确保年度目标任务完成。相关基础电信企业是通信村通工程的主体。公司总部应加强对当地企业在资金、技术和设备采购方面的支持，并加强项目的绩效评估和进度跟踪。各省(区、市)交通主管部门要严格执行工程进度月报制度，及时汇总工程完成量，认真核实，并于每月5日前将上月工程进度上报部。